指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持国企改革和国有资产监管体制改革同步推进，着眼于国有经济布局和结构的战略性调整，大力推进以开放式招商改制为基本特征、大中型企业为重点的国有企业的改革、改组，尽快培育一批在国内外市场有竞争力的大公司、大集团，促进黑龙江省经济持续、快速、协调、健康发展。总体目标：力争用三年左右时间，基本完成黑龙江省国有及国有控股大中型企业产权制度改革，即2004－2005年基本完成大中型企业的改革任务，2006年收尾。基本思路：加快改革开放，先招商改制，推进综合配套改革，再引进先进技术，改造传统工业和装备；坚持出资人到位，政府和企业共同推进改革；以所有制结构调整为核心，建立现代产权制度；以开放式招商为根本途径，产权交易进入市场公开、公平、公正操作；维护国家、企业、职工、债权人等各方面合法权益；多方筹集改革成本，搞好职工安置，确保企业和社会稳定。推进方式：以产权制度改革为核心，大部分国有企业都要实现产权多元化，建成股份制企业。极少数企业保持国有控股，大部分企业为国有参股，使战略投资者真正成为战略经营者，一些没有竞争力的劣势企业退出国有。　（高守国）