各地市计生工作状况
哈尔滨市人口计生委与公安、民政、卫生等部门联合制发了《关于建立人口与计划生育统计信息交流制度的通知》,明确各部门职责,实现人口出生信息以地段防疫部门收集为主,公安部门入户调查为补充;人工流产信息以卫生、人口计生部门技术服务机构收集数据为主;已婚育龄妇女避孕措施信息采取整群抽样的方法进行收集,变垂直统计为多渠道统计,实现资源共享。与此同时,精简统计账卡,由原来的多种账、册、档精简到一账、一册、一档、一簿,变繁杂为科学规范管理。4月19-21日,齐齐哈尔市人口计生委和药监局联合检查了部分县区的药店和保健品商店,对出售标有“国家免费提供”字样避孕药具的49家药品经营单位给予了停业、警告等处罚。同时,下发通知,要求各县(市、区)人口计生、药品监督部门以药店、保健品商店和个体诊所为重点,开展经常性的清理整顿工作,依法从重从严处罚违法经营国家免费避孕药具的单位,坚决杜绝免费避孕药具进入零售市场。6月28日牡丹江市举办第2届村(居)计生员大比武天利杯擂台赛,在全市1 300多名村(居)计生员中随机抽出75名参赛选手,通过汇报、讲课、写作、演讲、知识竞赛五个单项比赛,曹丽梅等20名选手分别获奖,穆棱市等6个代表队获集体奖。穆棱市、海林市、绥芬河市、牡丹江市阳明区计生局获组织奖。佳木斯市政府制定综合治理出生人口性别比问题五条规定:(1)禁止利用B超进行非医学需要的胎儿性别鉴定。(2)加强对人工终止妊娠的管理。(3)对符合政策生育对象实行孕情跟踪服务。(4)对出生婴儿死亡实行核查报告制度。(5)强化相关部门对计划生育技术服务市场进行经常性监管及信息反馈。大庆市人口计生委认真解决计划生育中的难点问题,对符合再生育条件自愿只生育一个子女的1 560对夫妻兑现了300元的一次性奖励。鸡西市人口计生委对县乡两级计生部门100%配备了计算机,熟练使用《计划生育管理信息系统》,指导日常管理与服务。2004年市人口计生委又添置微机20台,建立了办公局域网,横向可以宽带上国际互联网;纵向同省、市、县、乡相连,实现了资源共享。双鸭山市计生委经市政府常务会研究决定,采取每月提高低保费标准的办法,为城镇7 976名下岗职工和无业人员的独生子女父母兑现奖励费61.37万元。伊春市人口计生委结合林区特点,与生态旅游开发相结合,在16个旅游区建立了“可持续发展教育基地”,在旅游景区设置了生育文化宣传广告牌、咨询台,通过发放宣传单、赠送婚育知识小礼品、举办篝火晚会和文艺演出等形式,使游客既领略了自然的奇观,又受到了可持续发展的形象化教育。与“再造秀美山川”相结合。组织新婚夫妇营造“婚育新风林”,栽下连理常青树;组织计生家庭营造“独生子女爱心林”,精心培育和养护“造福后代林”,全市共营造2.1万公顷人工林,有3.5万多名群众参加了造林活动。七台河市人口计生委推出了已婚育龄妇女个性化需求登记服务机制。打破15至49周岁年龄界限,由村级服务员对不到法定婚龄结婚和婚后暂不想生育需要采取避孕措施的、有优生意愿想服“福施福”的、生育后不适应和不愿意采取长效措施的、批准生育和超龄绝经需要停止或取消避孕措施的、发生非意愿妊娠需要及时终止的等一系列个性化实际需求,上门逐项登记上报,将措施落实到人并跟踪随访,广大群众对这种个性化服务的满意程度不断提高。鹤岗市人口计生委救助“贫困计生家庭”试点工作,由公安局、工商局、城管局、卫生局等9家联手运作。采取提供致富项目、生产技术、安排就业岗位、兴办经济实体、兑现独生子女费等多种救助方式,与60户贫困计生家庭进行对接,先后安排就业岗位20个,提供致富项目20个,使贫困计生家庭人均月收入超过300元,独生子女父母奖励费兑现率达到100%。大兴安岭人口计生委在全区组织了以“促发展、落实国策行千里,保健康、优质服务进万家”的“优质服务百村行”活动。黑河市人口计生委在计划生育综合改革中,大力推进村民自治,突出“三自主”(群众自主规范生育行为、按自身情况选择避孕节育措施、自主按需求参与计生各项活动)村建设,2004年“三自主”村已发展到195个,占全市行政村总数的35%,其中有5个乡(镇)的行政村实现“三自主”管理。 (孙卉芬)