市委书记:肖建春 1957年1月生,研究生学历,中共党员,1978年8月参加工作,2000年6月任现职。
市人大常委会主任:赫 萍(女)
市长:孙显臣 1954年8月生,研究生学历,中共党员,1968年12月参加工作,2002年9月任现职。
副市长:何宪光 阎 中 潘庆有 赵敏杰(女) 赵 杰 林炳龙 杨升
市政协主席:柴万林
【概况】
五常市位于黑龙江省最南部,辖13个镇、11个乡,总面积7 512平方公里,总人口94.92万,人口自然增长率为3.24‰。五常地貌特征为“六山一水半草二分半田”,主要作物有水稻、玉米和大豆,其中水稻面积6.67万公顷,素有“张广才岭下水稻王国”之称。
国民经济增长势头强劲
实现国内生产总值86.5亿元,同比增长15.7%,第一、二、三产业比重发生明显变化,其中第二产业增长较快,实现增加值18.8亿元,同比增长18.3%,占GDP比重已达21.7%;财政收入继续保持较快增长,扣除农业税免收因素,全口径实现30 057万元,按可比口径计算,比上年增长27.6%,增收7 503万元;固定资产投资增幅较大,实现7.27亿元,同比增长3%;城镇居民可支配收入达5 117元,同比增长15.2%;城乡储蓄存款余额达39.2亿元,比上年增加5.9亿元;社会消费品零售总额实现23.3亿元,同比增长10.1%。
各项改革向纵深推进
圆满完成事业单位改革和乡镇改革任务,事业单位机构由原来的309个减为242个,精简22%,全额拨款编制精简10%,事业单位实行全员聘用合同制。乡镇行政编制从834名精简到638名,事业编制从807名精简到527名,全市共转岗700多人。国企改制稳妥推进。完成了五常建材厂、拉林建材厂、古泉酒厂、商业大厦等企业的改制任务。着手启动了国营8233厂、纸箱厂、山河酒厂、乳品厂等4户重点企业改制。积极推动企业并轨,完成了75户企业的并轨工作。
农业和农村经济空前繁荣
粮豆薯总产实现15.82亿公斤,比上年增长23.5%,创历史最高水平,荣获全国粮食生产十大先进县称号;结构调整已见成效,农业经济效益显著提高,农业总产值实现52亿元,同比增长18.8%;农民收入大幅度提高,农村人均纯收入达3 899元,同比增长25.1%;农村剩余劳动力转移步伐加快,全年转移劳动力12.3万(次),增收3亿元;畜牧业发展迅速,已逐步成为农村经济的主导产业,畜牧小区达58个,畜牧业产值实现15.5亿元,同比增长17.4%,占农业总产值的29.8%。
工业的主导地位明显增强
全口径工业总产值(按不变价计算)实现64.6亿元,同比增长18.6%。全口径工业税收实现1.53亿元,同比增长27.4%。规模以上工业实现税收1.12亿元,同比增长25%。其中,葵花、华雨分别实现税收7 755万元和2 700万元,骨干企业的拉动作用明显增强。工业增加值占全市GDP的比重达20.1%,对全市经济增长的贡献率达到22.8%,比上年提高4个百分点。
招商引资取得丰硕成果
全年共落实招商引资119项,合同签约金额16.97亿元,实际到位资金3.96亿元。已达产项目36个,已纳税的15个,增加税收432万元。同时,积极向上争取资金,财政、发展计划、农委、水利、林业等部门共向上争取各类资金2.08亿元。
基础设施建设不断加强
总投资2.6亿元,共完成城镇建设审批39项,用地面积62.4万平方米,建筑面积33.8万平方米,新修白色路面25条;市区给水扩建一期工程基本完成;集中供热面积已达70万平方米;城市环境进一步改善,人均占有公共绿地达到14.16平方米。公路建设步伐加快,“蜚拉路”已竣工通车。农业基础设施建设步伐加快,龙凤山灌区建设顺利实施,磨盘山灌区已完成前期设计;共完成水利构造物工程198件,水土流失治理面积2 330公顷;全年打井33眼,农业生产抵御自然灾害能力进一步增强。小城镇建设步伐加快,完成了10个乡镇的总体规划及103个村屯的建设规划。
社会保障投入不断加大
全年共投放养老、失业、低保和医疗保险费7 000万元,实现按时足额发放。享受低保家庭达6 91 1户。全年共救助各类弱势群体人员达3万多人。认真落实就业和再就业优惠政策,共安排就业7 471人。
民主与法制建设得到加强
认真办理人大代表建议70件,政协委员提案116件,办结率达100%。积极开展创建“平安五常”活动,“严打”工作取得突破性进展,发案率下降1.3%,破案率提高19%。
社会事业健康发展
加大中小学危房改造力度,高考录取率达85.6%,比上年提高8个百分点;投资54万元对两所农村卫生院进行了改造,投资512万元对医疗设备进行更新,防病治病能力进一步提高:投资250万元架设了300公里有线电视光缆,全部实现市到乡镇光纤联网;提高计划生育服务水平,符合政策生育率达94%。
广泛开展群众性文化体育活动
积极开展全民环境教育活动,人民群众的环保意识明显增强。加大旅游宣传和旅游景点的基础设施建设,进一步开发了旅游资源。另外,技术监督、物价、民族宗教、审计、土地、统计、档案、地震、残疾人、民兵预备役等项工作也取得了较好的成绩。电业、气象、网通、邮政、移动、联通、烟草、石油等项工作也为地方经济的发展和社会进步做出了应有的贡献。
(五常市政府办公室 戴春明)