市委书记:金宝元 1949年生,大学学历,中共党员,1968年参加工作,2002年11月任现职。
市人大常委会主任:徐志坚
市长:王桂芝(女) 1960年生,研究生学历,中共党员,1977年参加工作,2003年8月任现职。
副市长:赵春福 王建成 冀慎忠 郭继军 那 茹(女)
市政协主席:马贵友
【概况】
讷河市地处松嫩平原北部、嫩江中游东岸,幅员6 674平方公里,人口73万,人口自然增长率4.2‰。辖16个乡镇、173个村,14个农林牧场。境内有4个省属国有农场,13个驻军农场。拥有耕地33.3万公顷,草原2.2万公顷,可利用水面8 000公顷,有林面积8万公顷,森林覆盖率15%。地下资源丰富,偏硅酸矿泉水以及硅藻土、黄黏土、沸石、轻质页岩等20余种非金属矿藏遍布全境。大豆、马铃薯总产均居全省首位,被命名为中国马铃薯之乡和中国甜菜之乡。
(一)调整产业结构,农村经济得到恢复和发展。2004年,全市特色、绿色、订单作物分别占总耕地面积的66%、54%和64%。粮豆薯总产量达110.16万吨,种植业纯收益11.3亿元。畜牧业总产值达15.7亿元,同比增长17.3%。新转移农村劳动力2.8万人,累计转移13.6万人,实现农民人均增收857元。全市完成水利工程土方182万方,新增水田面积1 333公顷,治理水土流失2 666公顷,新打各类抗旱水源井500眼,完成侵蚀沟治理100条,营造水保林l 666公顷。投入450万元,组建农机合作社3个。
(二)强化项目建设,工业经济得到增长和壮大。抢抓老工业基地调整改造机遇,22个项目列入省东北老工业基地调整规划。九三油脂公司投资2亿元的大型油脂加工项目经国家和省发改委正式批准立项,项目改造资金已落实。浙江昌盛集团投资6 000万元,兴建昌远生物科技公司,厂房、厂区建设全部完工。全市投入技改资金12 806万元,完成工业技术开发应用项目6项。全市工业总产值、增加值、销售收入、利润分别实现168 056万元、47 008万元、166 067万元、6 021万元,同比分别增长12.3%、32.1%、7.6%、14.8%。
(三)深化各项改革,体制和机制得到完善和创新。加快国有企业改革步伐。北糖、港进、大兴等15户企业国有资本全部退出。全力做好企业并轨工作,1 10户企业15 814人通过省市核准。积极推进粮食流通体制改革。全市1 1家国有粮食购销企业进行了股份制改造,2 378名职工纳入并轨申报对象。全面推行农村信用社改革,增资扩股额过亿元。事业单位改革工作被评为齐市先进。完成了公车改革,竞价拍卖公务用车41台。扎实开展免征农业税改革试点工作。免征农业税1.1亿元,兑现“两补”资金6 329万元,农民人均受益320元,撤并4个乡镇,乡镇行政、事业编制精简276个。开展新型农村合作医疗和农村最低生活保障试点,有24.5万农民参加了新型农村合作医疗,有1.8万人纳入保障范围。
(四)优化招商环境,对外开放得到拓展和提高。深化行政审批制度改革,行政审批事项减少到91项,减少12%。加快基础设施建设,讷通公路顺利通车,京加公路立项即将开工,大大改善了投资环境。全年落实招商引资项目120项,引进资金到位额4.9亿元,其中争取上级资金10 589万元。全市共引进500万元以上项目25项,千万元以上项目14项。
(五)注重统筹兼顾,社会事业得到全面发展和进步。积极推进科技创新和成果转化,科技进步贡献率达到51%。加大教育投入,改造D级中小学危房29所17 246平方米。顺利通过全国文化先进县省预检。结核病防治工作被评为全省先进。做好人口与计划生育工作,计生协会在全国开展艾滋病预防知识宣传项目试点工作中被评为先进单位。加强了审计监督,全面开展经济普查工作,档案工作进入齐齐哈尔市先进行列。广播电视、环境保护、国土资源、民族宗教等工作也取得了新成绩。
(六)坚持以人为本,城乡居民生产生活条件得到改善和提高。城市建设坚持“四高”原则,完成了城市总体规划修编。城区在建工程23项,总投资7 590万元,建筑面积9.5万平方米,完成市政建设实事9件。深入开展“千名干部深入农村、万名干部包扶贫户”活动,结成帮扶对子10 680个,解决春耕资金77.6万元,协调贷款960万元,使贫困户、重灾户实现了“七有”目标。争取上级救灾救济资金895万元,发放达1 300万元,争取扶贫资金341万元。加大社会保障力度,共收缴企业养老金1750万元;完成当期收缴失业金60万元,接收失业人员3736人。财政拨款251.6万元用于城市贫困居民低保,实现了应保尽保。安置国有企业下岗职工15 423人次。
(七)加强法制建设,社会安定稳定得到巩固和加强。认真学习贯彻落实《行政许可法》。以强化防范和治理为重点,建立健全综合治理网络体系,全面推进“平安讷河”创建活动,全市调解纠纷成功率98%,各类治安案件查结1 287起,结案率95%;破获各类刑事案件644起,侦破率同比上升6.1%,刑事综合发案率下降7.9%,社会治安综合治理工作代表省通过国家验收。扎实开展信访会战,集中时间解决信访积案50件。高度重视安全工作,全年无重特大安全责任事故发生。
【马铃薯产业化】
讷河市是中国著名的“马铃薯之乡”、全国最大的脱毒种薯生产基地。2004年,全市马铃薯种植面积达3.8万公顷,总产达90万吨。种薯基地面积4 330公顷,销售收入达7 225万元。
(讷河市政府办公室 李光标 张国民)