市委书记：王晓明 1952年生，大学学历，中共党员，1968年参加工作，2004年11月任现职。
副书记：滕喜魁 石德新 徐维众 郭 力
市人大常委会主任：胡友贵
副主任：栾学志 李树泽 王国才 王凤翔 张英杰
市长：滕喜魁 1952年生，大学学历，中共党员，1968年参加工作，2002年8月任现职。
副市长：石德新 蔡炳仁 丁桂英（女） 王凤春 李龙吉 高 民 朱凤仪
市政协主席：徐维众
副主席：吴 慧 杨庆海 王子凌 沈 明 马成果 马秀芝（女） 唐绍文 刘忠臣 王世禄
【概况】
双鸭山市位于黑龙江省东北部，辖四县、四区，共有31个乡镇。境内有12个国营农场，40个国营林场。辖区总面积22 483平方公里，其中市区1 767平方公里，全市人口150万，其中市区51万，人口自然增长率为6.8‰。双鸭山生态优势明显，资源潜力巨大。以煤为主的矿产资源是双鸭山立市产业，素有“煤城”之誉。煤炭远景储量100亿吨，精查储量25亿吨，年产已达1 500万吨。羊鼻山铁矿储量1.2亿吨，品位较高，可选性好，是全省唯一的大型磁铁矿。黄金、石墨、白银、大理石、石灰石、红绿宝石等矿产储量可观。以松、柞、桦、杨等天然阔叶林为主的森林资源十分丰富，活立木储量1 150万立方米。草原植被以大小叶樟、五花草为主，7.13万公顷草原为牧业生产提供了良好的天然牧场；3万公顷的七星河苇塘，是黑龙江省三大芦苇基地之一。山参、刺五加、山葡萄、猕猴桃等野生植物和中药材丰富，蕨菜、薇菜、黑木耳等山野菜大量出口。动物资源约有90余种，东北虎、丹顶鹤、鹿、熊以及红肚鲫鱼、大马哈和乌苏里江的“三花五罗”等名贵鱼种享有盛誉。拥有驰名中外的珍宝岛、国家级生态保护区七星河湿地、东北抗联遗址七星峰森林公园、汉魏时期凤林古城文化遗址等人文及自然景观。678万公顷肥沃良田，盛产大豆、玉米、小麦、水稻、烤烟、甜菜、红小豆、白瓜等，是全省重要的商品粮和经济作物基地。境内土肥水美，空气清洁，生态环境好，具有发展绿色食品得天独厚的自然条件，已有“义耕”大米、“集紫花”油豆角、“东北黑蜂”有机食品、“宝青红”红小豆等20余种产品获得国际和国家绿色认证。2004年，市委、市政府努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立“以人为本”的科学发展观，紧紧抓住国家支持老工业基地振兴、支持资源型城市发展接续产业、对粮食主产区加大扶持力度等历史机遇，以壮大“两大基地、四大产业”为重点，以大项目为主攻方向，狠抓招商引资，增大经济总量，强力推进主辅换位，大力实施城市经营，进一步深化各项改革，经济和社会各项事业健康、快速、协调发展。全市国内生产总值完成136.4亿元，增长14.4％。第一、二、三产业增加值分别增长15％、20.4％和6％。
工业经济
工业经济高速运行。全市规模以上工业增加值完成18.5亿元，同比增长22.1％，实现利税6.1亿元，同比增长53.7％。规模以上地方工业利税实现2.9亿元，增长56％。双矿集团增加值增长29.4％；国电双鸭山发电有限公司增加值增长16.4％。全市煤炭产量达到1700万吨，其中，地方煤炭首次突破600万吨。地方企业实施重点技改项目40项，完成投资11.4亿元，增长18.5％。启动停产、半停产企业12户。全市地方工业销售收入超亿元、利税超千万元企业从3户增加到8户。全市规模以上工业用电量同比增长22.2％。
农业经济
粮食产量过百万吨，创历史最高水平。绿色种植面积达到10.68万公顷。农机标准化作业面积达90％以上。畜牧业增长30％，占农业总产值的比重为31％。基本农田保护率达到86％。畜牧综合服务体系建设进一步加强。从新西兰进口优质奶牛1 500头，肉牛饲养量达到20万头，生猪饲养量突破百万头。全市水产放养面积0.32万公顷，水产品产量9 000吨。完成造林0.25万公顷，退耕还林333.33公顷。全市规模以上龙头企业达39户，带动农户8万户。农村各类专业合作组织增加到73个，经纪人队伍发展到1300余人。农村信息网络建设得到高度评价，组织百名专家支农服务团，农村“致富宝典”完成村村通工程，创办《农民周刊》，组织百名大户、能手到黑龙江省农科院学习考察，为农民兴业致富提供了有效服务。全年共转移农村劳动力9.4万人。减轻农民负担工作经省验收达标。
第三产业
旅游产业发展强劲。出入境人员达到4.5万人次，旅游业总收入实现9 700万元，同比增长59％。全市有5个自然保护区和旅游区获亚行赠款和贷款，国际融资额居全省榜首。国电双鸭山发电有限公司、双兴生态旅游区分别被命名为省级工、农业旅游示范点，安邦河湿地公园、北秀公园、龙头山风景区被评为3A级景区。新开发住宅面积78.87万平方米，投资2 800万元建成了双鸭山货运枢纽站，结束了双鸭山市无公路货运站的历史。全市移动电话达到40多万户，固定电话装机25.6万户，小灵通9.5万户。
城乡建设
全年城建总投资33亿元，建设项目达到87项。完成了市疾控中心、120急救中心、消防指挥中心、人大政协培训中心等四大中心建设，开工建设了市体育中心、森防中心和公安指挥中心，增强了城市功能；建设了垃圾处理场和中转站，结束了无垃圾处理的历史；投资3.2亿元的寒葱沟水库下闸蓄水，投资2.3亿元的城市环路项目畅通城市快速通道；投入1 500万元，实施煤场搬迁和石场、砂场治理，全市土地出让金和租金收益1.5亿元，比上年增长41％。
城市环境面貌有了改善。建设和改造了石材路、八马路、三马路下段等6条城市道路并建成铁西路、石材路两处排水管线；完成中心站地道桥改造工程，建设了地道桥休闲广场、四马路日月广场，新装和调换市中心区主要街路路灯，完成卧虹桥装饰美化和主要街路两侧建筑的亮化，新增城市绿地1.8万平方米，铺装人行道2.6万平方米，整治背街巷道37条，改造棚户区6.4万平方米，推进了沉陷区一期工程；治理改造重点污染企业5户，治理冒黑烟锅炉63台，城市环境空气质量有所改善；投入400多万元更新环卫设备，市中心区的清扫保洁面积达到103万平方米，硬化路面保洁率达100％。
交通设施建设成果突出。宝清至朝阳段挠力河大桥已开工建设；完成饶河口岸路建设；建成通乡公路6条，通村公路52条，连通17个乡镇、201个村屯，受益群众达31.7万人；完成三条网化公路前期工作。公路交通总投资达2.75亿元。财税金融流转税和所得税占财政收入比重达75％。国税收入增长25.9％，地税收入增长39％。全年争取政策性资金16亿元。全市金融机构存款余额达到133.8亿元，增长14％，为历史最高水平。农业贷款大幅度增加，累计投放近10亿元。引进哈尔滨市商业银行，开创了全国商业银行跨区域经营的先例。
社会事业
人才与科技工作成果显著。邀请11名外国专家，完成蜂蜜结晶、奶牛繁殖等7个引智项目。发挥人才市场作用，为企业推荐急需的高层次人才869人。申报国家、省科技项目62项，为上年的2.2倍。储备高新技术项目10项，培育发展高新技术企业11户。实施了7项农业科技成果转化和科研课题。煤炭专业孵化器被评为全国首家煤炭专业孵化器。基本完成全市电子政务中心平台一期工程建设。有9户企业列入省级企业信息化试点单位。
教育事业加快发展。全市小学、初中全部纳入义务教育课程改革实验，“普九”成果进一步巩固，义务教育控辍率优于省定目标。改造了31所学校危房，新建校舍3.6万平方米，基本解决了困扰我们多年的大班额问题，市区及友谊、饶河两县基本满足了初中升高中的需要，高中阶段毛入学率达43.9％。实施村村大学生培训计划，已录取131人。成立了黑龙江煤炭职业技术学院。3所国家级职教中心通过国家复检，职教招生达到1 244人。
社区建设不断加强。全市125个社区办公用房全部达到省级标准。社区中介组织由上年的106个发展到201个，创办便民利民服务网点500余家，部门进社区和“四个好”活动效果明显。
其他各项社会事业发展步伐加快。开展“先进文化兴煤城”活动，在全省三年一次的群星奖竞赛中获金奖37个、银奖23个、铜奖25个。文化市场在规范中健康发展。挹娄考古工作有了新进展。新建市中医院、传染医院、精神病院等一批卫生基础设施，再度被评为全国无偿献血先进城市。“复明工程”使280多名白内障患者重见光明。竞技体育在国家、省级重大赛事中共获金牌33枚，银牌35枚。完成了市体校综合训练馆异地改造。市区增加有线电视用户2.7万户。成功举办了全市第4次民族团结进步表彰大会和第7届少数民族传统体育运动会，饶河县被列为全国“兴边富民行动”重点县。档案工作连续8年全省夺优。
人民生活
补发党政机关、事业单位和离退休人员部分陈欠工资、津贴；城镇居民人均可支配收入实现6 403元，增长2.5％；农民人均纯收入达到2 606元，增长26.1％。城镇居民人均建筑面积达到19.37平方米。农村人畜饮水解困工程全省联合验收名列第一。开展12项利民行动，落实46件大事，有5 455名城镇贫困职工摆脱贫困，26个贫困村整村脱贫。就业和社会保障工作力度加大。城镇新增就业2.16余人，再就业1.63万余人，城镇劳务输出1.81万余人。养老保险完成扩面和接续10 540人，养老金拨付率达100％。城镇职工基本医疗保险覆盖率达83％。132个国有企业11 441人完成并轨。低保标准由117元上调到130元，低保对象实现了应保尽保。救灾款和低保资金拨付率均达到100％。
安全工作态势良好。加强煤矿、交通、消防等安全专项整治，重大隐患整改率达到100％。全市煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率分别比上年下降59％、52％和61％。投资近百万元用于市消防队增添消防器材和装备，增强了灭火救灾能力，森林防火连续14年无重大火灾。制定各类应急预案，健全应急救援体系，社会治安形势较好。在全国统一开展的命案侦破行动中破案率达97％，绑架、抢劫等严重暴力案件破案率达100％，治安案件查处率达97％。加强了对“法轮功”的防范和打击。信访工作不断加强。全市接待上访37 100多人次，结案率达92.3％，进省集体访批次和人次分别比上年下降25％和16.9％。
【招商引资工作】
全年招商引资履约项目333项，到位资金27.3亿元，同比增长27.2％。引进鲁能、大唐、国电、吉林亚泰等上市公司；引进建龙集团、天津环渤海等全国民营百强企业；引进美国火凤、韩国新星、香港力丽等外资企业。全市直接利用外资725万美元，为上年的10倍。开工建设千万元以上项目101项，总投资201亿元。储备投资5 000万元以上的项目105项。
（双鸭山市政府办 王维德）
