县委书记:华泽贵 1958年生,大学学历,中共党员,1980年参加工作,2003年7月任现职。
县人大常委会主任:朱昌福
县长:王庆华 1954年生,大学学历,中共党员,1970年参加工作,2005年4月任现职。
副县长:张万里 张惠荣 于国华(女)
县政协主席:李文革
【概况】
集贤县地处黑龙江省东北部、三江平原腹地。全县辖5镇3乡157个行政村,区划面积2258平方公里,耕地面积829万公顷,总人口31万,其中农业人口18.4万。该县是全省重要商品粮基地县之一。
2004年,集贤县委、县政府以农民增收、工业增效、财税增长、后劲增强为目标,组织带领全县人民负重拼搏、敬业实干,取得了经济发展、社会进步、政治稳定的良好局面。全县国内生产总值实现18.5亿元,同比增长20%。其中,一、二、三产业增加值分别实现7.1亿元、7亿元、4.4亿元,同比分别增长12.6%、31.1%、14.2%。财政收入实现1.9亿元,同比增长27.8%。农民人均纯收入实现2 626元,同比增长了10.5%。
惠农政策全面落实,农业和农村经济持续增长。认真贯彻中央1号文件,特别是严格兑现“一免两补”政策,农民种粮积极性空前高涨,全县粮食作物种植面积11.4万公顷,粮食总产实现4.68亿公斤。绿色食品种植面积3.87万公顷,有15种产品获得国家绿色食品使用标志。全县生猪、肉鸡、肉牛饲养量分别达到49.1万头、430.6万只、10.1万头,建设畜牧小区84个,培育各类养殖专业村7个,发展专业大户248户,畜牧业产值实现3.6亿元,人均畜牧业纯收入560元,同时分别增长33%、22%。转移农村劳动力3.9万人次,实现创收1.15亿元,农民人均劳务收入624元。农村合作经济组织各类协会、中介组织和农民经纪人队伍分别发展到400个、60个和450人。造林绿化666.67万公顷,北药种植160公顷。
工业经济较快增长,质量效益同步提升。全县工业增加值、销售收入、利润、税金分别实现2.8亿元、11.7亿元、2 635万元、4 308万元,同比分别增长22.4%、22.8%、44.7%、24.1%。
注重招引战略伙伴,招商引资实现历史性突破。成功引进了天津环渤海、香港力丽等知名企业集团到集贤县投资兴业,尤其是中韩合资螺旋波纹钢管项目的开工建设,实现了该县招商引资外资企业零的突破。全县实施招商引资项目129项(含续建项目21项),当年实现到位资金5.6亿元,其中生产加工型项目超亿元3项,超千万元10项。全县33家单位实施向上争取政策性资金项目74项,实现到位资金1.25亿元。
基础设施不断完善,城市面貌大有改观。实施了四路、三街、两沟、一桥工程,完成路灯安装146盏,完成主次干道行道树木栽植1 111株,完成通乡公路31.3公里、通村公路67.5公里。完成九校教学楼续建、二校教学楼及疾病控制中心工程,客运中心建设完成主体工程。实施了安邦河湿地自然保护区、大菩提寺、瑞景生态园区旅游项目建设,实施了花园现代城三期、亿安小区西扩和建工小区北扩工程。集中开展了城市“八乱”和车辆“三无、三超”整治。
各项改革稳步推进,发展活力明显增强。完成了建安总公司、四建公司等企业的股份制改造,实施了玻璃厂、造纸厂的破产后整体出售,对工商企业不良贷款实行了有效处理。完成了乡镇机构改革、中小学人事制度改革。全面启动了完善城镇社会保障体系试点,完成17户企业并轨。积极稳妥地推进了粮食流通体制改革和深化农村信用社改革。
稳定局面不断巩固,社会秩序进一步好转。为6 072名离退休人员发放养老金3 200万元,为5 340人发放最低生活保障金320万元。开发就业岗位13 535个,有2029名下岗失业人员实现了再就业。破获各类刑事案件575起,打掉犯罪团伙48个,抓获逃犯32人。千方百计化解矛盾,妥善解决了人民关心的热点难点问题。特别是针对农村土地问题矛盾突出的严峻形势,各乡镇、各部门,特别是广大农村基层干部,识整体,顾大局,做了大量艰苦细致的工作,密切配合,全力合作。切实加大安全生产管理和监督检查力度,确保了全县工农业生产安全。精神文明建设和民主法制建设明显加强,科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育、广播电视等各项社会事业协调发展。
农民合作经济组织显示旺盛生命力。集贤县积极引导农民发展绿色蔬菜、粮食加工、特色种植和羊、牛等养殖业,取得了一定成效。在政府扶持下,各种类型的农民专业合作经济组织应运而生。合作组织以资金、技术、产品、市场为纽带,对会员实行统一供种、统一技术指导、统一收购、统一销售,让农民把主要精力放在生产上,他们则主攻流通领域,分工明确,共闯市场。短短两三年时间,集贤县农民专业合作经济组织就发展到400个,涉及种植、养殖等8个领域。各类合作经济组织采取了协会+基地+农户、经纪人+基地+农民的方式,把农民组织起来,连接农户1.1万户,助农增收12000万元。
农村专业合作经济组织不仅带动了一批新兴产业,也促进了传统产业的发展壮大。发展畜牧业中介组织。天利畜牧交易协会与10余个省20多个市县经销商保持供货联系,向外出售生猪10万头,带动农户5 800户,实现交易额7 500万元。协会带动,加快了农民增收的步伐。板房西瓜协会引导农民由种植传统作物转向西瓜种植,仅三年时间,种植面积发展到0.3万公顷。产品打入了国内各大市场,人均增收1万元。农民经纪人作用突出。农民经纪人邱振海为养殖户协调出售黄牛2 000多头,每头增值200元,农户增收40万元。
(集贤县政府办公室 张炳功)