市委书记：张永刚 1952年5月生，大专学历，中共党员，1970年7月参加工作，2004年1月任现职。
副书记：郝会龙 韩 伟 傅德志 高俊阳
市人大常委会主任：张永刚（兼）
副主任：张中元 杨国才 乔玉泉 侯 敏 赵殿举
市长：郝会龙 1962年11月生，大学学历，中共党员，1984年7月参加工作，2004年1月任现职。
副市长：张宪军 张 涛 战佩山 贯昌福 赵桂英（女） 李 斌 孟祥全 胡东胜
市政协主席：韩 伟
副主席：王世翠（女） 曹震远 范玉仁 张强富 鲍海陆 张清杰 张 岭
【概况】
黑河市位于黑龙江省北部，与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，市辖2个县级市（北安市和五大连池市）、3个县（嫩江县、逊克县和孙吴县）、2个区（爱辉区和五大连池风景名胜区自然保护区管理委员会），总面积68 726平方公里，总人口174.8万，有汉、满、蒙古、鄂伦春、达斡尔等33个民族，人口自然增长率3.5‰。全市主要有土地、草地、森林、水利、矿产、旅游六大资源。有耕地面积125.5万公顷，人均占有耕地面积0.7公顷；草地面积55.3万公顷，占全市总面积的6.49％，载畜量可达70万个羊单位；有林地面积414万公顷，占全市面积的59.83％，森林覆盖率达到60.2％；水面面积6.4万公顷，占全市总面积的0.93％，有供养鱼水面1.17万公顷。境内有黑龙江、嫩江两大水系，631条大小河流，地表、地下水储量丰富，人均占有水量为全国的3倍；已发现矿藏资源93种，约占全国矿藏种类总数的57.5％，占全省的71％。矿产地达630处，已探明储量222处、55种，有8种资源居全国之首。五大连池矿泉为世界三大冷泉之一。具有世界旅游资源三大资源中的冰雪、森林两种资源，有五大连池火山群、爱辉历史古城、鄂伦春族和达斡尔族发祥地、中俄两国界江等多处地理、历史、人文景观。土特名优产品有大豆、小麦、马铃薯、甜菜等农产品；有木耳、猴头、蘑菇、蕨菜等土特产品；有樟子松、水曲柳、白桦等优质木材；有水电、矿泉水、豆油、啤酒、奶粉、水泥、玛瑙制品等工业产品；有马肉干、木耳块、豆筋等绿色食品。
2004年，国民经济呈较快增长。全市实现国内生产总值1 122 757万元，比上年增长11.6％。自l997年以来首次实现两位数增长。其中，第一产业增加值399 640万元，增长21.7％；第二产业增加值232 172万元，增长6.5％；第三产业增加值490 945万元，增长7.3％。人均国内生产总值6 480元，增长11.1％。
农业
农业和农村经济取得多年来少有的好形势，全市农作物播种面积达到702 477公顷，同比增长25.6％。粮食产量创1997年以来的新高，达到147.4万吨，同比增长113.6％。绿色食品产业持续发展。全年完成绿色食品播种面积6.2万公顷，产量14.8万吨。林业生产稳步发展。全年完成幼林抚育面积17 926公顷，完成造林面积14 680公顷。深入实施天然林资源保护工程，完成封山育林面积95 881公顷。畜牧业迅速发展。全年大牲畜存栏21.6万头，增长15.3％；肉类总产量3.4万吨，比上年增长7.7％；水产品产量6 257吨，与上年持平。农业生产条件进一步改善。年末农业机械总动力达122.2万千瓦，比上年增长17.5％。拥有农用拖拉机57 531台，比上年增长16.5％。化肥施用量（折纯量）130665吨，增长31.5％。农村用电量11 915万千瓦时，增长9.4％。农田有效灌溉面积1.29万公顷，增长7.7％。
工业和建筑业
工业速度稳步增长，效益有所好转。全市全部工业实现增加值75 737万元，比上年增长9.3％。其中，规模以上工业（国有及年产品销售收入500万元及以上的非国有工业企业）完成增加值57 772万元，同比增长15.5％。从轻重工业看，重工业完成增加值48 184万元，增长23.1％；轻工业完成增加值9 588万元，下降31.5％。从经济类型看，国有及国有控股企业完成增加值38 724万元，增长1 6.1％；非国有企业完成增加值19 048万元，增长13.2％。从隶属关系看，中省直工业实现增加值19 778万元，增长22.8％；地方工业实现增加值37 994万元，增长12.4％。全市工业企业经济效益综合指数为65.5，比上年提高17.3个百分点。规模以上工业实现利税总额9 686万元，同比增加1 758万元。其中，实现利润－1 900万元，增加1 184万元。地方工业效益继续大幅提高，实现利税9 266万元，同比增加1 553万元。建筑业生产速度加快。全年建筑业实现增加值94 925万元，同比下降0.9％，施工单位工程个数250个，增长18.4％，施工房屋面积626 028平方米，比上年增长14.1％；房屋竣工面积453 355平方米，增长2.6％。固定资产投资高速增长。全年全市城镇固定资产投资实现257 402万元，比上年增长16.3％，是2001年以来的最高增幅。从隶属关系看，地方项目完成投资254 306万元，增长64.5％；中央项目完成投资3 096万元。202国道完成投资5 000万元、宏基水泥厂建设6 000万元、孙逊公路29 797万元、绥北公路22 000万元、五大连池市城市供热项目3 000万元、孙吴县二门山水库复建工程项目2 572万元、北安市完达山乳品有限公司建设项目10 387万元、联通公司CDMA工程8 000万元。
投资结构继续改善
全年农林牧渔业、水利业投资8 333万元，交通运输邮电通信业投资56 292万元，教育事业投资3 239万元。全年新增固定资产167 129万元，比上年增长38.7％。固定资产交付使用率为7.1％，比上年提高4.4个百分点。商品房竣工面积76 322平方米，商品房销售面积65 071平方米，分别增长72.2％和40.9％。
各项社会事业
教育事业稳步发展。全市高等教育在校生1 979人。普通中学在校生103 402人。职业中学在校生3 206人。小学校在校生124 466人。学龄儿童入学率达100％。文化事业健康发展。年末全市共有艺术表演团体4个，文化馆（站）6个，图书馆6个，电视台1座，广播台6个。电视人口覆盖率达到91.7％，广播人口覆盖率达到94.5％。《黑河日报》年发行量1.6万份。卫生事业不断发展。年末共有卫生机构155个，卫生机构床位数5 715张，卫生机构技术人员6 788人，其中，医生2 945人，护师、护士2 545人。全市共有卫生防疫机构8个，卫生技术人员344人。妇幼卫生机构7个，卫生技术人员247人。体育事业蓬勃发展。全年共获国家级比赛金牌11枚、银牌4枚、铜牌2枚；获省级比赛金牌30枚、银牌25枚、铜牌15枚。全市共举办体育运动会7项次，参加人数达12万人次。环境保护事业加快发展。全市环境保护系统共有247人，各级环境监测站7个，环境监测人员64人。有自然保护区21个，建成环境噪声达标区12个，面积达43.1平方公里。城市饮用水源水质达标率为100％。
劳动就业与人民生活
劳动就业有所加强，职工平均工资增加。全市从业人员12.8万人，比上年下降2.3％。在岗职工12.5万人，比上年下降4.6％。在岗职工工资总额136 180万元，比上年增长5.6％；平均工资11 159元，增长15.6％。农民人均纯收入达到2 740元，比上年增长49.6％。社会保障事业迅速发展。全市参加养老保险职工70 613人，下降16％；参加失业保险职工60 139人，下降19.7％；参加基本医疗保险职工267 402人，增长205.1％。
【国内贸易】
消费品市场销售旺盛。全市实现社会消费品零售总额302 011万元，比上年增长10.0％，是1997年以来最高增幅。分城乡看，城市消费品零售额244 932万元，增长10.1％；农村消费品零售额57 079万元，增长9.6％。分行业看，批发零售贸易业零售额263 667万元，增长8.8％；餐饮业零售额36 256万元，增长20.0％；其他行业零售额2 088万元，增长7.9％。从商品类别看，吃的商品零售额138 925万元，占零售总额的46.0％；穿的商品零售额87 583万元，占零售总额的29.0％；用的商品零售额67 348万元，占零售总额的22.3％。
【对外贸易高速增长】
以边境贸易为主发展对外贸易，充分利用国内外两个市场、两种资源；以对俄边境贸易为主，边境小额贸易、互市贸易和一般贸易同步推进。贸易规模不断扩大，2004年全市对外贸易创1998年以来新高，进出口总额28 904万美元，比上年增长165.1％。其中，出口总额20326万美元，增长219.1％；进口总额8 578万美元，增长89.3％。边境小额贸易进出口总额1 1 606万美元，增长175.4％。民间贸易进出口总额12 527万美元，增长388.4％。一般贸易4 739万美元，增长346.7％。
【交通和邮电业】
全市交通运输业平稳发展，铁路、公路、水运、民航基础设施进一步改善，综合运输能力明显增强。全年各种运输方式完成的货物周转量78 556.6万吨公里，比上年下降8.4％。其中，铁路168 42.6万吨公里，下降8.3％；公路60 018.6万吨公里，下降6.7％；航空51万吨公里，增长4.7倍。完成旅客周转量54 897.6万人公里，比上年增长16.8％。其中，铁路19199.7万人公里，和同期持平；公路24 982.9万人公里，下降9.3％；民航10 625万人公里，增长50.57％。邮电通讯业平稳增长。全年完成邮电业务总量50 523万元（2000年不变价）。年末本地电话用户36.7万户。
【结构调整顺利推进】
农业主辅换位步伐加快，畜牧业增加值实现2.91亿元，增长14.8％。劳务经济、外向型农业实现新突破，林产经济、绿色食品产业取得较大的进展，工业集团围绕“五矿两水”综合开发，加快推进了一批重点项目。第三产业加快发展，增加值实现50亿元，增长8.2％。外贸进出口总值超百万元的企业达34家，增长36％，其中超千万美元企业发展到4家。对外工程承包和劳务输出合同实现2 576万美元。所有制改革加快推进，国有企业改制面达93％，民营经济快速发展，增加值增长12％。
【重点工作实现突破】
黑龙江公路桥筹建工作加速推进，各项前期工作取得突破性进展。黑河边民互市贸易区延伸到市区，全年简化手续入境人员12.8万人次，增长3.2倍，民贸额1.24亿美元，增长2.8倍。新兴基础原材料加工区开通对俄购电。六家工业硅冶炼企业实现收入5 100万元。五大连池风景区荣获世界人与自然生物圈保护区和世界地质公园称号。建成了龙珠远东国际滑雪中心、三精药业、北安完达山乳业和七条通县乡公路，加快推进了黑河电厂、西沟抽水蓄能电站、关鸟河水泥厂、嫩江牛奶蛋白质等一批基础设施和产业项目。招商引资工作取得好的突破。全年招商引资到位资金7.1亿元，增长39.9％，实现利用外资686万美元。
【对俄经贸合作领域不断拓宽】
积极实施“走出去”战略，组织动员社会各方力量，推动与俄在农业种植、森林采伐、建筑劳务、矿产资源开发及科技交流等方面的合作。累计签订工程、劳务合作项目224项，合同金额18 635万美元，外派劳务人员15 923人。累计批准境外投资企业132家，投资总额5 180万美元。境外市场建设，在克拉斯诺亚尔斯克市兴建了1.1万平方米中国商业城，在布拉戈维申斯克市建设了3.5万平方米的贸易中心，年交易额达1.5亿美元。农业合作，逊克县、爱辉区在境外的两个农业综合园区发展到0.33万公顷；锦河农场与阿州布市农庄合作种植大豆项目，种植面积达到1 000公顷。
（黑河市地方志办公室 周国胜）
