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防控松花江水污染

  2005年11月13日,中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故,爆炸产生的污染物(主要是苯和硝基苯)流入松花江,造成松花江水体严重污染。19日21时,松花江核心污染团进入黑龙江省界,江水中苯超标2.5倍,硝基苯超标103.6倍。11月21日,黑龙江省松花江水污染事件应对处置工作领导小组召开第一次会议,安排部署松花江水体污染的防控工作,拉开黑龙江省松花江水污染事件应对处置工作序幕,进行了哈尔滨、佳木斯、抚远保卫战。
    哈尔滨保卫战松花江在黑龙江省流经18个市县,沿江两岸居住村屯358个,直接饮用松花江水的城乡居民575万。(1)快速反应,迅即部署,及时开展水污染防控工作。11月18日,省长张左己指示省水利、环保部门立即沿江而上,对松花江水体进行高密度检测,随时报告污染指标与污染团的长度和到达哈尔滨及过境时间。21日下午,省政府召开紧急省长办公会议,听取哈尔滨市和省直有关部门关于松花江水污染有关情况的介绍,认真分析黑龙江省面临的严峻形势。会议决定:成立由省长张左己任组长的省松花江水污染事件应对处置工作领导小组;启动应急预案,确保正常生产生活秩序;向社会公告松花江水污染形势及拟采取的措施,提前做好储水准备;加强对松花江水质的监测和监控,确保省政府及时、准确的决策;哈尔滨市政府采取必要措施,保证停水期间人畜饮用水供应,保证供电、取暖用水;加强对市场的供应和监管,维护市场和社会的稳定;有关部门及相关研究单位抓紧研究人畜误饮污染水的防治工作;组织专家研究提出水污染的长期治理办法;从省长预备费中拨付1 000万元用于处置此次突发事件;向国务院和松辽委报告水污染形势及黑龙江省采取的措施,请求在防控工作上给予支持。11月23日下午,省松花江水污染事件应对处置工作领导小组召开第三次会议,传达党中央、国务院领导重要指示精神,通报省直有关部门对松花江水质的监测、监控情况及哈尔滨市企业生产、市场供应和居民生活情况,明确了松花江水污染应对处置工作分三步走的工作安排。(2)突出防控重点,确保城市居民基本生活用水。动员城市居民足量储水。11月21日,哈尔滨市政府发布政府公告:全市拟停水4天,市民、党政机关和企事业单位要做好储水工作。市政府组织300多个工作组,深入企业、大专院校和居民小区,向群众宣传何时停水、停水期间到何处接水、何时恢复供水等停水的相关事项。全市居民共储水30多万吨,85%的居民平均储水量可满足3天的生活需要。哈尔滨市政府启动市区现有918眼地下水井,同时组织力量打应急供水井140眼;26家纯净水厂确保日生产纯净水2 500吨;各地市及省外为哈市调运瓶装、罐装纯净水,日调运量2 500吨。全市6 122家特种行业歇业;哈尔滨市城区507所学校停课;大型餐饮企业实行限量供水。省政府从哈尔滨、牡丹江、大庆石油管理局等地消防部门调集车辆组织织送水,对医院、高校、部分社区和哈飞工业集团等25户重点企业的生产用水实行统一调度供应。哈尔滨市财政拨专款480万元,用于6个停水区的低保对象、鳏寡孤独和残疾人等社会弱势群体的生活用水供应;各区、县(市)和社团组织按属地,对122个社区、2.5万弱势群体免费提供基本生活用水。(3)加强水质监测,为领导决策提供可靠依据。省水利、环保等职能部门组织技术人员加大水质监测密度,实施24小时不间断监测,准确摸清污染团的运动状况。(4)加强市场监管,稳定市场秩序。哈尔滨市向5个区的重点商场增派驻店监督员,市场监管部门对市区113家农贸市场、402家超市、3 000余食杂店进行定期或不定期的检查、暗访,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场的行为;质检部门对桶装水、瓶装水及饮料等食品的生产、经营单位加强监督检查,不符合标准的,不得生产销售。实行重点商品市场供应日报制度,对批发市场和大型超市的仓储情况、货源情况进行全面掌控;开辟绿色通道等各种应急措施,积极采购商品,确保饮用水、鲜奶、肉罐制品、快餐食品等生活用品种类齐全,供应充足,满足市民需求。(5)组织专家攻关,确保及时供水。成立处置松花江水污染省级专家顾问组,制订切实可行的解决方案。提出用活性炭进行水处理防污方案。省政府从宁夏石嘴山、河北唐山、山西太原等地采购l 650吨活性炭,1 000多名武警官兵进入施工现场。(6)组织达连河镇做好防控工作。(7)及时、准确向俄方通报水污染情况。及时向俄哈巴罗夫斯克边区和犹太自治州通报松花江出境水质造成影响一事,并告知俄方黑龙江省防控水污染正在采取的措施。
    佳木斯防控战松花江在佳木斯市流经305公里,流域面积3.7万平方公里,在同江市汇入黑龙江。省松花江水污染事件应对处置工作领导小组执行组长申立国副省长亲临前线检查指导工作。(1)准确掌握污染团运行情况及江水污染程度。省环保部门在哈尔滨江段下游呼兰河口至同江设10个污染团监测断面,在佳木斯市区与松花江垂直开凿观测井,密切监视水源井水质变化情况,保证供水安全。(2)及时关闭以江水为水源的取水口,启用备用水井。佳木斯市政府筹措建设资金2 000万元,修复和新打深水井27眼,日增加供水能力7万余吨,紧急铺设输水管道和小区配水管道6 000多延长米,将3 800户饮用自备井水的居民纳入城乡自来水供水管网。关闭市七水厂近江的14眼水源井,关闭距松花江1公里以内不足30米深的居民饮用水井1 400眼,启动江北水源和一、四、六水厂备用水源,实现日增供水能力6.5万吨、市区供水调剂能力2万吨,保证供水需要。(3)直接使用松花江水的生产企业停产,沿江村屯居民转移。佳木斯市政府责令直接使用江水或易受水污染的黑龙江赛瑞集团有限公司和佳木斯纸业集团等10家大中型企业停产;责令98个临江使用浅水井的餐馆歇业;要求以松花江水为补充的供热管网一律改用自下水。将大部分居民和牲畜转移他处。(4)组织沿江市县做好水污染防控工作。沿江两岸市县政府成立应对松花江水污染工作领导小组,开展水污染防控工作。各级政府通过电视、广播等各种渠道下发通告。组织卫生防疫人员、基层干部,深入沿江居民区和村屯,向广大群众宣讲防止污染知识,增强群众自我保护意识。
    抚远水道攻坚战 为使污染团不通过抚远水道进入乌苏里江,进而减少对俄哈巴罗夫斯克市水源地的影响,省政府经过缜密研究,同意俄方提出的在抚远水道入口处筑坝堵污要求。12月15日,亲临现场指挥的张左己省长多次召开会议,调整工程设计和施工方案,增调施工机械和物料积极争取俄方的支持与配合。经过6天6夜的奋战,21日上午11时38分,堰体成功合拢,在污水团到达堰体4小时前实现全部截流。 (张明信)