2005年，全省人防工作围绕扎实做好军事斗争人防应急准备这个中心求突破，人防工程建设超额完成“十五”建设和年度计划任务。哈尔滨市、大庆市被评为全国人民防空先进城市，黑龙江省人防办等6个单位被评为全国人民防空先进单位。1月18日，沈阳军区致电省政府，对黑龙江省上年人防工作目标管理完成情况进行了通报表扬。
    工程建设和利用。继续推进人防工程建设投资主体多元化，走社会化建人防之路。全省新建防空地下室、新建大中型人防工程全部为社会力量投资所建。全省完成维护人防公共工程和新增开发利用人防工程产值（营业额）36.2亿元，上缴税金1.55亿元，实现利润2.6亿元，共安排就业人员10.5万人，平战结合的范围已扩展到商服、餐饮、娱乐、仓储、地下停车场、洗浴、养殖等诸多领域，“三个效益”（战备效益、社会效益、经济效益）进一步提高。
    指挥通信建设。坚持以逐步实现“三化”（可视化、网络化、远程适时图像传输化）为目标，加大“两网”（通信网和警报网）“一系统”（集防空预警、通信警报和指挥通信为一体的信息化系统）的建设力度。通信和警报报知能力明显提高。全省共投资421.7万元用于人防通信网和警报网建设，完善指挥手段，科技含量明显提高。12个重点市实现与省办联网，省人防办投入140万元重新整顿建设省级局域网，安装办公自动化软件，提高了信息化条件下的办公水平。全省新增多台防空警报器和通信车，新增移动微波视频设备和海事卫星设备各一套，新增统控、广播电视鸣放防空警报设备多套，通信警报保障能力得到加强。人防指挥建设得到加强。全省12个重点市完成战争潜力调查，建成集数据、图片、视频资料为一体的战争潜力数据库。在修订各重点市《城市防空袭预案》的基础上，又完成县区防空袭预案及配套方案的修订工作；制订重要经济目标防护方案，齐齐哈尔市对重要经济目标进行了检查调研，大庆市制定下发《重要经济目标防护预案大纲》，并投资10万元购置了数据库处理器，为进一步搞好重要经济目标防护工作奠定了基础。各重点市依据防护方案有针对性地选择1～2个重要经济目标进行防护演练，为应付突发事件积累了经验。加强指挥所和专业队伍建设。哈尔滨市人防指挥所工程于10月开工建设。大庆市政府拨款1 500万元用于指挥所建设，并成立由市领导挂帅的指挥所工程建设指挥部，已完成论证工作。采取有效措施加强全省人防专业队伍建设，哈尔滨市人防办与市消防支队联合培训专业队伍骨干300余人；齐齐哈尔市人防办下发《齐齐哈尔市人防办专业队训练大纲》，对训练时间、方法、内容和必训科目做出明确规定，并开展岗位练兵活动；大庆石油化工总厂组织实战性演练，强化素质，锻炼队伍，为应付突发事件和防灾救援奠定了基础。
    法制建设。“十五”期间，制定出台地方性法规和政府规章3个（黑龙江省办、哈尔滨、齐齐哈尔）、规范性文件22个，形成以“一法、一例、一文、一令”为主的人防法律法规体系，为依法行政奠定了法律基础。纠正煤城沉陷区治理存在的违法行为，为4个煤城开展人防工作排除了障碍；指导各市开展行政执法大检查，全年处罚案件共277起，追缴结建费折合人民币800余万元，依法维护了人防权益。加大对人防执法人员的培训，现持有执法证人数已达470人。各重点市充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体对人防法律法规开展多种形式的宣传，把宣传教育的范围从城镇初级中学拓展到民办中学、大学、党校、社区。齐齐哈尔市人防办分别在妇干班、青干班、县级班开设人防知识教育课，牡丹江市人防办在公交车内设置人防宣传专栏，在火车、车站播放人防法律法规和人民防空专题片，拓宽了宣传领域。全省共发宣传稿件685篇，为人防系统依法行政营造了良好的社会氛围，为人防法制建设做出了贡献。
    精神文明建设。围绕“团结和谐谋发展，真防实备创一流”的人防行业精神，在系统内开展“创建学习型、和谐型、节约型机关，树立人防新形象”活动；开展“创诚信人防，做诚信职工”活动；开展向灾区“献爱心、送温暖”等多项活动。齐齐哈尔市人防办被国家文明委授予“精神文明建设先进单位”，是全国人防系统唯一获此殊荣的单位；全省人防系统内有9个人防机关进入各级命名的文明单位（标兵）行列，所有的人防机关全部达到省级准军事化机关标准；在开展“四个单项”文明创建中，全省35个单位晋档或升级；在第五次全国人民防空会议上，哈尔滨、大庆市被授予人民防空先进城市称号，省人防办和齐齐哈尔市人防办等6个单位被授予人民防空建设先进单位，武伟等7人被授予全国人民防空先进个人，齐齐哈尔市人防办主任肖玉山被人事部和国家人防办表彰为“人民防空先进工作者”。　（张春涛　张自力）