全省法院深入开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。（1）分别制订下发民事行政、执行、刑事三个整改单项方案，对整改活动进行专题部署、专项推进。省法院领导确定1～2个中院为工作联系点，到点上直接指导专项整改活动；省法院还抽调力量组成5个明查暗访组，先后深入13个中院、30多个基层法院和人民法庭，对专项整改情况进行明查暗访，发现问题及时通报，各中院和基层法院也普遍开展了明查暗访活动。（2）从案件质量评查、重审改判案件、下级法院意见、人民群众信访、上级机关交办、检察机关抗诉、新闻媒体监督、违法违纪案件以及先进性教育征求到的意见中，发现和查找存在的问题。确定省法院存在共性问题46个，中级和基层法院存在共性问题75个，主要涉及办案质量不高、审限管理不严、监督指导不力、审判和执行程序不规范、裁判文书制作水平低、责任追究不到位、司法作风不端正等方面。全省法院对相关问题共立案调查95件，对47人给予党、政纪处分，对70人给予停止审判权等组织处理。（3）省法院把信访工作与审判、执行工作一并确定为法院工作的三大任务，摆上更加突出的位置，由院领导带队组成6个工作组深入信访大户中院及部分基层院推进信访工作。制定《全省法院涉诉信访工作暂行规定》，全面规范信访工作。各中级、基层法院全面加大信访工作力度，使一批涉诉信访案件得到了较好解决。截至10月底，年初摸底统计的1 937件涉诉信访案件中，已结1 845件；中联办交办的991件中，已结894件。（4）全省法院通过走访、发征求意见函、设意见箱和举报电话、召开人大代表和政协委员座谈会等形式，广泛征求社会各界的意见，认真接受党委、人大、政协、上级法院等领导机关和新闻媒体的监督。截至10月底，共受理各类交办案件485件，已办结165件。省法院还专门制定下发《关于新闻媒体对法院案件曝光、拟曝光管理制度》。（5）针对超审限、超执行期限等问题，修订《案件审判流程管理办法》，完善审限临界警示、超审限逐月通报制度；针对案件质量不高以及社会效果不好等问题，加强对案件质量和服判息诉情况评查，建立法官办案质量档案，并与评先选优、提职晋级挂钩，建立以提高生效裁判服判息诉率为核心的案件质量评价机制；针对判审不分、出现错案无法追究、合议庭工作监督制约乏力的问题，修订《审判委员会工作规则》，制定《合议庭工作制度》及《审判长联席会议（庭复议）规则》，力求科学界定合议庭、审判庭和审判委员会等各审判组织以及院、庭长的监督职责和定案权限，建立健全以有效发挥合议庭职能为基础的审判组织权力运行机制；针对执行失范的问题，修订《执行工作管理制度》，制定《关于进一步加强和完善全省法院执行队伍管理的规定》；针对省院和中院民商事案件多，影响对下指导的问题，重新制定《一审民事、民商事案件级别管辖规定》，提高基层法院级别管辖标的额，使高、中级法院腾出更多精力加强对下指导；针对发回重审过多、过滥，使法律关系长期处于不确定状态的问题，制定《关于严格把握发回重审条件的规定》；针对个案裁判标准不统一的问题，制定《典型案例指导制度》；针对法官与当事人间的非正常交往导致“三案”的问题，制定《关于规范法官与当事人关系的规定》，并召开新闻发布会，公开举报电话，针对全省法院信访案件高位运行的不良态势和信访工作不规范的问题，制定《全省法院涉诉信访工作暂行规定》。还健全了奖惩激励机制，对案件发改、信访工作、媒体曝光、干警违纪等问题及时进行通报；修订《省法院机关考评工作方案》和《省法院对各中级法院考评工作方案》，强化系统监督指导；制订《关于开展“争创优秀法院、优秀法庭，争当优秀法官”活动实施方案》，激励调动各级法院公正司法的积极性。针对专项整改中发现的问题，省法院已建、拟建各项制度90个。其中，修改完善38个，新建35个，拟建17个。（6）制定全省法院专项整改培训考核工作实施意见，下发最高法院的培训大纲和参考材料，对培训考核工作做出全面部署。在考试组织过程中，实行省院统一出题、各中院集中设置考点、全省统一考试时间、省院统一组织评卷，由省院领导带队组织省院中层干部到各中院监考，各中院邀请当地党委政法委领导、人大代表、政协委员巡考。　（陆　富）