2002年底，大庆市让胡路区法院新一届领导班子提出创建“无违纪、无错案、无有理上访”的“三无”目标，坚持把信访工作摆在突出的位置来抓，努力在化解矛盾上下功夫，在明确责任上抓落实，在提高案件质量上做文章，多措并举，固本清源，在较短时间内彻底扭转了信访工作的被动局面。3年受理涉诉纠纷近3万余件，案件涉及当事人4万余人，无一因处理不当引发越级上访和进京上访，旧存的8起进京上访积案也全都妥善解决。具体举措是：（1）加大调解力度。构建“三个层次调解”和“三个必调”的调解格局，即庭前速裁组调解、庭中承办法官调解、庭后全庭共同调解，矛盾易激化案件必调、群体性案件必调、有上访苗头案件必调，力争通过调解彻底解决纠纷。近三年民事案件调解结案率逐年上升，2005年上半年达到73％。（2）确保案件质量。推行审判流程管理，对案件审限全程监督。加大院、庭领导督办超审限案件力度和对无故超审限案件的责任追究和处罚力度，实行案件质量和裁判文书评查通报制度（即月审、月结、月讲评通报制度），对出现差错的法官点名批评，限期改正，直至调离审判岗位。上年有3名法官因此调离了审判岗位。（3）讲清诉讼风险，有效地预防由于当事人对法律的不理解而发生的信访案件。（4）全力攻克执行难。该院执结率一直保持在83％以上，即使执行不能，也要穷尽执行程序和措施，让申请人理解法院工作。专门绘制执行案件流程示意图，细化从立案审查到案件执结的全部程序，并向当事人展示；同时，依法及时采取查封、扣押、冻结等其他强制措施。（5）加强制度建设。结合自身实际相继出台《信访工作实施方案》、《信访申诉工作若干规定》、《申诉、申请再审案件复查程序暂行规定》、《信访听证操作规程》等。同时，还建立院长值周制度，实行案件排查、预警，案件约访、下访、回访等规章制度。特别是院长值周制度效果明显，在立案大厅专门设立院长值周办公室，值周的院长全天候在立案大厅接待申诉、信访当事人，及时发现信访苗头，及时化解矛盾。（6）狠抓信访重点案件。举全院之力，采取超常规措施，妥善处理历史遗留的娄淑萍、罗天桂、王亚芬、李静等8起进京上访案件，并认真总结经验，增强了做好涉诉访工作的能力。为该区信访工作做出了突出贡献。　（陆　富）