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概况

  2005年,省食品药品监管系统坚持“创新监管,促进发展”的总体思路,以食品、药品和队伍“三个放心工程”建设为载体,认真履行职责,全面完成各项责任目标。食品安全综合监督深入开展,进一步强化协调机制。各级政府加强食品安全综合监督的领导,食品安全协调委员会及其办公室发挥统筹协调作用,建立了部门责任制和责任追究制。省食品安全协调委员会办公室对13个市(地)的食品安全进行了督查督导。开展食品放心工程和食品安全专项整治。制定《黑龙江省食品放心工程三年规划》。全年核查20余起食品安全案件,未发生一起重大食品安全事故。构建食品安全信用体系。制定在全省开展食品安全信用体系建设试点工作的指导意见和信用管理、认定等办法。大庆、佳木斯市的试点工作取得了阶段性进展,全省已有592户企业参加试点。探索农村食品安全监管的长效机制。推广七台河市构建农村食品安全监管网和宣传网的经验;省局、七台河市局在全国农村食品专项整治会议上作典型经验介绍。开展食品安全状况调查与评价。分析评估粮油食品、婴幼儿奶粉及乳饮料安全状况。完成全省各市县食品安全监测检测资源的调查工作。推进保健食品广告审查工作。审批保健食品广告33件,移送工商部门违法保健食品广告19件。加强食品安全信息的综合发布与宣传工作。及时汇总分析食品安全监管信息,并定期向有关部门和社会发布。依法开展行政许可和认证工作。对已通过认证企业进行跟踪检查。切实加强对药品、医疗器械和保健食品广告的监督管理,面向社会发布了违法药品广告公告。整顿和规范药械市场秩序取得新成果。确定整顿重点年度目标及阶段任务指标,加强节日市场整治,保障人民用药安全有效。积极推进药品分类管理工作,受理完成OTC药品申请登记事项208件,比上年翻了近一番。开展流通领域药品分类管理的专项督导。药品安全信用体系建设更加规范。特殊药品监管得到加强。医疗机构药房管理不断规范。齿科器械监管取得新突破,规范工作覆盖面达到70%以上。农村药品“两网”(药品监督网和药品供应网)建设有了新进展。“两网”建设由部门行为上升为政府行为。全省已有100%的乡镇和95%的行政村建立了药品供应网络,农村药品监督网络基本实现了全覆盖。药品、医疗器械检验与不良反应(事件)监测工作不断加强。计划抽验不合格率为6.7%;监督抽验不合格率为21.3%。农村用药抽验不合格率由2003年的23.3%降至2005的7.6%。药品不良反应组织机构及网络已初步建成,医疗器械不良反应报告和不良事件监测工作已经启动。加强班子建设,补充调整6个市(地)局和 3个直属单位的领导班子。加强培训工作,培训系统人员2 526人次。系统在全省2005年“双评”中获得行政执法部门最佳单位综合排位第2名的好成绩。理顺了省局直属单位机构职能。将省药品稽查总队更名为省食品药品稽查局;将原省野生药材资源保护管理总站更名为省野生药材资源保护管理局。全面贯彻行政许可法,落实行政执法责任制,严格规范行政执法行为,行业案卷评查优秀率达95%以上,全行业全年没有行政复议纠正和行政诉讼败诉案件发生。省人大常委会通过了重新制定的《黑龙江省野生药材资源保护条例》。省局网站全年发布信息1 507条。省局网站被评为黑龙江省2004年度优秀政府网站称号。 (戴永钢)