全省现有企业单位17万余家，个体工商户98万多户，100 万元以下资产规模企业法人单位53 184家，其中：非公有制企业法人24 598家，占46.25％，国有、集体企业法人占53.75％。销售收入500万元以上非国有及国有工业企业2 567家，其中大型企业49 家，中小型企业2 518家。由于本省属东北老工业基地，国有、集体中小企业数量多，中小企业占全省企业数的98.1％。2005年1-8月份中小企业事故起数占整体事故的81.7％。结合这一实际情况，省以中小企业为切入点，在重点市和领域开展了中小企业安全监管试点工作。先后确定哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、牡丹江市、绥化市、佳木斯市、七台河市、省农垦总局等8个试点市（系统），并在每个试点市召开现场会议，介绍典型，推广经验。哈尔滨市通过南岗区试点建立安全巡查制度，规定以居民社区、村为单位建立巡查队伍，对社区、村所辖企业进行巡查管理。在区属大成街道办事处将5个居民社区作为5个安全监管责任区。每个责任区设一个巡察组，每组两人，在街道安管办的领导下负责责任区内中小企业的安全巡查，发现隐患，当场下达隐患整改通知单，跟踪督办，消除了安全空白点，解决了安全生产基层监管“无人查”的问题。　（韩维力　王百海）