2005，为了深入贯彻实施《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步促进非公有制经济发展，省委、省政府制定黑龙江省的《实施意见》，在放宽市场准入、进一步拓展非公有制经济发展空间，加大财税金融政策支持、增强非公有制经济发展活力，完善社会服务体系、提高服务水平，改进政府服务、营造非公有制经济发展的良好环境等方面进一步强化对非公有制经济的扶持。省经委、省人事厅、省卫生厅、中国人民银行哈尔滨中心支行等25个中省直部门同步制定20个实施细则，与黑龙江省的《实施意见》配套实施，鼓励非公有制企业投资经营垄断行业，对非公有制企业一视同仁，平等准入，公平对待。　（杜艳丽）