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2005年全省及省本级预算执行情况

  据快报统计,2005年全省全口径财政收入738.3亿元,可比口径增长(以下简称“同比增长”或“同比下降”)21.1%。其中,上划收入345.7亿元,同比增长24.1%;地方财政收入392.6亿元,同比增长18.6%。地方财政收入中,一般预算收入318.2亿元,同比增长17.4%;基金预算收入74.4亿元,同比增长24.1%。全省地方财政支出861.4亿元,同比增长16.1%。其中,一般预算支出787.8亿元,同比增长15.7%;基金预算支出73.6亿元,同比增长20.6%。省本级全口径财政收入307.5亿元,同比增长23.8%。其中,上划收入179.8亿元,同比增长25.3%;地方财政收入127.7亿元,同比增长21.7%。地方财政收入中,一般预算收入100.9亿元,同比增长21.1%;基金预算收入26.8亿元,同比增长23.8%。省本级地方财政支出290.8亿元,同比增长8.7%。其中,一般预算支出267.8亿元,同比增长9.4%;基金预算支出23亿元,同比增长7.4%。
    2005年全省地方财政收入392.6亿元,加中央结算补助501.6亿元(其中,中央补助收入510.6亿元,具体项目包括:消费税和增值税税收返还收入73.8亿元,所得税基数返还收入12.3亿元,一般转移支付补助收入51.9亿元,缓解县乡财政困难奖补资金9.7亿元,调整工资转移支付补助收入42.1亿元,年终一次奖3.6亿元,艰苦边远地区津贴补助收入4.2亿元,免征农业税转移支付补助收入26.8亿元,农村税费改革转移支付补助收入9.7亿元,专项补助收入249.9亿元,结算补助收入9.5亿元,企事业单位预算划转补助收入16.1亿元,出口退税免抵未调库补助1亿元;黑龙江省上解中央支出9亿元,其中,原体制上解7.6亿元,专项上解0.9亿元,出口退税专项上解0.5亿元),加上年结转支出123.8亿元和调入资金3.1亿元后,财力合计1 021.1亿元,减当年财力支出861.4亿元和调出资金0.2亿元及结转下年支出128.9亿元后,当年结余30.6亿元。其中,一般预算收支净结余9.5亿元,基金预算收支滚存结余21.1亿元。
    2005年省本级地方财政收入127.7亿元,加中央结算补助501.6亿元(项目同上),上年结转支出93.7亿元和调入资金2.3亿元,减与市(地)结算304.8亿元(其中,省补助地市316.5亿元,具体项目包括:消费税和增值税税收返还收入43.1亿元,所得税基数返还收入14.7亿元,一般转移支付补助收入32.5亿元,缓解县乡财政困难奖补资金10.7亿元,调整工资转移支付补助收入43亿元,免征农业税转移支付补助收入26.8亿元,农村税费改革转移支付补助收入10.1亿元,专项补助收入102.7亿元,结算补助收入32.9亿元;地市上解省支出11.7亿元,其中,固定上解8.3亿元,专项上解0.5亿元,其他上解2.9亿元)后,财力合计420.5亿元,减当年财力支出290.8亿元,结转下年支出113.1亿元后,当年结余16.6亿元。其中,一般预算收支净结余7.7亿元,基金预算收支滚存结余8.9亿元。
    2005年,全省预算执行情况良好,财政收入实现了“三高”。一是全省财政收入规模再创新高。全省和省本级一般预算收入首次突破300亿元、100亿元大关,分别比上年增收28.8亿元和11亿元;地市级一般预算收入也首次超过200亿元,增收17.8亿元;县级全口径财政收入(包括一般预算收入和上划收入,下同)达到99.2亿元,增收19亿元,其中,亿元以上县(市)已达到30个,绥芬河市和肇东市超过6亿元,阿城市和双城市超过5亿元,肇源县和安达市超过4亿元。二是县级财政收入增幅再创新高。县级财源建设成效显著,全口径财政收入增幅在前4年5.3%、7.5%、8.5%和14.7%的基础上,2005年提高到18.6%,5年年均递增12.4%,比财源建设5年规划确定的目标提高了4.9个百分点。三是市县人均财力水平有所提高。按照构建和谐社会的要求,省级财政进一步加大了对财政困难县(市)的一般性转移支付力度,安排省对下一般性转移支付资金32.5亿元,比上年增加7.5亿元,提高了市县基本支出标准和保障能力,各市县当年全部实现了收支平衡,略有结余。市县财政供养人口人均财力达到3万元,比上年提高0.5万元,其中,县级人均财力2.2万元,比上年提高0.4万元。财政支出体现了“三保”。一是保障了行政事业单位职工工资足额发放。全年全省各项事业费支出550.9亿元,同比增长13%,确保了行政事业单位职工工资按时足额发放。省级财政专门安排转移支付资金5.2亿元,帮助财政困难市县从2005年起兑现省里以前年度统一出台的6项津贴补贴。二是保障了社会保障支出。全年全省社会保障支出109.8亿元,同比增长17.6%,增加13.1亿元。其中,省级社会保障支出56亿元,同比增长22.6%,增加1亿元,全力支持了国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作。国有企业下岗职工生活补助、社会保险基金补助和再就业补助分别增支2.7亿元、8.7亿元和3.3亿元,有效保证了全省160万名下岗职工经济补偿金和150万名城市居民最低生活保障金的及时发放。三是保障了法定支出。全年全省教育、科技、农业支出分别完成106.6亿元、3.4亿元和29.5亿元,同比分别增长17.8%、16%和16.1%,均高于全省经常性财政收入增幅。 (衣明鑫)