概况
2005年,中国人民银行哈尔滨中心支行继续执行稳健的货币政策,认真履行基层央行职责,落实各项宏观调控措施,努力防范和化解系统性金融风险,进一步加强外汇管理与服务,强化内部管理,提高金融服务水平。认真落实各项信贷政策,加强信贷资金形势分析,发挥窗口指导作用,引导金融机构有效增加信贷投入,支持老工业基地振兴,促进地方经济发展。建立利率、金融市场、存款准备金、房地产金融、部分商品价格5个监测体系,发挥3项信息共享机制作用,加强经济金融运行监测分析,及时对国家出台的货币信贷政策进行跟踪问效和分析反馈。切实加大支持“三农”力度,向省政府提出4个方面的金融意见,省政府予以采纳并下发全省。农村信用社改革资金支持工作取得阶段性成果。全省79家农村信用联社分3批已全部获准发行专项中央银行票据,认购专项中央银行票据额度54.2亿元,在全国21个农村信用社改革试点省市中与河南省并列第一。先后3次向总行申请增加支农再贷款限额3亿元,全省支农再贷款限额达到57.1亿元,分8次下批限额56.1亿元,重点支持粮食主产区绥化、佳木斯、大庆、齐齐哈尔等市地,占支农再贷款增加额度的82%。全年累计发放支农再贷款56.1亿元,占农村信用社新增农业贷款的45%,支持160万农户用于农业生产。全年发放金融稳定再贷款0.9亿元,专项用于解决佳木斯前进等4家城市信用社居民储蓄兑付及双鸭山、黑河两市财政证券公司个人债务兑付资金缺口,收回金融稳定再贷款达2.36亿元。发放支持中小金融机构再贷款0.8亿元,支持其合理资金需求。贯彻落实国家助学贷款新政策,推进下岗失业人员小额担保贷款业务。全省累计发放小额担保贷款1.67亿元,受益人数1万余人,贷款余额3.17亿元,累计发放贷款已突破4亿元。防范和化解系统性金融风险,维护辖区金融稳定。建立金融机构风险监测体系,严密监测待处置城市信用社经营及风险状况。高度关注并严密监测全省87家处于运营状态待处置城市信用社经营及风险状况,对拟撤销城市信用社给予高度关注,并建立金融稳定信息制度,畅通信息报送渠道。对总行委托的哈华银940万元资产进行了处置,收回变现款583万元,变现率为62%。对海南华银典当行340万元股权成功转让。加强外汇管理与服务,推动全省对外贸易发展。进一步简化核销手续,在全省选择31 家信誉好、核销率高、管理规范的企业实行出口收汇自动核销,受到地方政府及企业的欢迎和好评。加强“电子口岸”的企业资格审查工作,全年共审核企业入网资格802家,审核IC卡2 016张。本币结算推广工作取得新进展,黑河、绥芬河及东宁等口岸5家国有商业银行与俄罗斯6家商业银行建立了代理行关系,办理本币结算业务折合10 991万美元,同比增长114%。继续完善旅游购物商品出口核销政策,全年共核销3亿美元。共清理进口付汇逾期未核销4 628笔,金额5.5亿美元,清理出口收汇逾期未核销3.8亿美元,是历年来清理逾期未核销金额最高的一年。实现全省贸易进口付汇额31.5亿美元,到货核销额35.3亿美元;出口总值为58亿美元,出口核销额54.7亿美元,同比分别增长52.7%和35.4%,核销率、收汇率分别达到96%和90.9%,创黑龙江省历史最高点。加强外债管理和外汇指定银行外汇担保登记备案及管理工作。全年全省外债余额24.9亿美元,对外担保余额达0.56亿美元。全省新批准外商投资企业266家,为247家外商投资企业办理外汇登记,批准开立资本金账户245户,资本金结汇1 013笔,金额4.13亿美元,审核外商投资企业外方所得人民币利润再投资0.3亿美元,受理外方出资询证366笔。办理境外投资外汇资金来源审查48笔,中方投资总额4.85亿美元,比上年同期分别增长了92%和840%;办理境外投资外汇登记44家,中方投资总额6.45亿美元;批准办理外汇资金汇出0.85亿美元。全省已登记经营外汇业务的证券公司及证券营业部19家,境外上市公司5家。协助资产管理公司对外处置外汇不良资产5 559万元,维护了国家金融债权。加强外汇查处力度,维护外汇市场秩序。共检查175家金融机构、企业和个人,立案51件、结案48件;对48家违法违规单位和个人进行了处罚,罚没款78.7万元,全部收缴,结案率和收缴率分别为94%和100%。征信管理及反洗钱工作取得新进展。全省国有商业银行、股份制商业银行以及哈尔滨、齐齐哈尔、大庆市商业银行已接入个人征信系统,实现与全国联网查询。个人征信系统已收录全省商业银行信贷业务账户数112.2万个,个人信贷业务余额总计271.3亿元。全省共开通商业银行查询用户1 167个。制定反洗钱工作计划,建立黑龙江省反洗钱信息员工作网络。通过系统联网上报可疑交易案例172个,交易笔数917笔。账户清理工作顺利进行,全省共清理核实各类账户22.5万户,撤销破产、废业及违规企业账户3.2万户,完成74.5%。全省接入银联网络的POS机刷卡交易量43亿元,较同期增长137.6%,交易量在全国11家无银联中心大城市中名列第二。做好国库会计核算工作,全年收纳报解中央级、省级、市级收入分别为389亿元、150亿元、79亿元;办理省级、市级财政支出分别为601亿元、127亿元;兑付国债本息252万元。组织发行5期国债计79亿元。科学分配调运发行基金,保证了现金合理供应。组织从辖外调入发行基金45车皮,金额311.4亿元。顺利完成第5套2005年版人民币的发行工作。加强流通中人民币管理,全省共销毁残损人民币191.5亿元。对重点金融机构及重点账户进行了现金管理检查,检查金融机构网点952个,账户9万余户,发现违规问题4 628笔,违规金额4.9亿元,对检查中查实的违规问题进行了通报处罚。积极开展反假宣传,共收缴假币892万元。通过完善制度、落实责任,确保了会计核算质量的不断提高。中央银行会计集中核算系统共办理会计核算业务20万笔、5.7万亿元;同城收付票据7.3万笔、3 700亿元;发行基金往来1.7万笔、1 900亿元;全国手工联行业务0.4万笔、6 600亿元。城市处理中心办理大额支付往账业务150万笔、1.1万亿元,来账107万笔、1.1万亿元,业务量比上年同期有较大幅度增加。 (吴艾君)