2005年，黑龙江省完成了全省中小学人事制度改革工作。此次改革，全省分流教职工45 706人，其中农村教职工分流28 039人（包括提前退休、退养、病退、学习进修、自谋职业等）。一是进一步理顺了中小学人事管理体制和用人机制，优化了队伍结构，提高了教职工队伍整体素质。中小学教师全部由教育行政部门聘任，86％的校长由教育行政部门直接聘任，农村教育以县为主的管理体制得到进一步落实。二是建立了竞聘上岗机制，清退了一部分临时代课和不合格教师，分流安置了年龄偏大、体弱多病及在编不在岗的教师，一部分教师经考试考核获得资格证书重新上岗，还有一批新毕业生充实进来，使教师队伍的结构进一步优化，教师队伍的整体素质明显提高。全省教师平均年龄由40.6岁下降到37.2岁，学历达标率由92％上升到95％。三是通过改革，学校网点布局调整、教育资源配置更趋合理，缓解了农村、边远地区教师紧缺的矛盾。通过改革，撤并了一些学校，新建了一批中心校、寄宿制学校，使学校网点布局不合理的状况有所改善。全省撤并中小学2 402所，其中鸡西市所属虎林市撤并学校33所，达到40％；全省新聘毕业生3 529人，促进城乡教师流动3 759人。　（赵清福）