市委书记：马晓林　1958年10月生，大学学历，中共党员，1975年8月参加工作，2004年11月任现职。
    副书记：陆 兵　王宝良　吴长利
    市人大常委会主任：马晓林（兼）
    副主任：杨德新　孙玉生　吕耀勋赵金辉　刘书蓉（女）杨建平
    市长：陆 兵　1957年5月生，大学学历，中共党员，1975年7月参加工作，2004年7月任现职。
    副市长：靖殿元　李耀新高艳华（女）姚寿鹏　谷振春　赵金成杨 明　梁 桥　康志文　王育伟
    市政协主席：李永军
    副主席：金太云　焦芳久　马志国郝东山　周元生　王启民　梁双印
    【概况】
    牡丹江市及其所辖的绥芬河、海林、宁安、穆棱、林口、东宁等四市二县’位于黑龙江省东南部，北邻哈尔滨市的依兰县和七台河市的勃利县，西邻哈尔滨市的五常市、尚志市、方正县，南邻吉林省的汪清县、敦化市，东与鸡西市、鸡东县及俄罗斯接壤。全市总面积4.06万平方公里，其中市区面积1 353平方公里、建成区面积59平方公里。全市总人口266.3万，市区人口78.1万。牡丹江市地处山区，地貌复杂，地形多样，森林茂密，土地肥沃，水源充足，气候适宜。沿江河平原区，地势平坦，耕地集中连片，水源条件好，是全市水稻主产区，其中宁安市渤海镇“响水大米”是全国闻名的优质大米。山区森林茂盛，全市共有林地面积244.3万公顷，森林覆盖率62.3％。树种有25科百余种，主要优质木材有红松、落叶松、樟子松、云杉、冷杉、水曲柳等。林区山产、土特产资源十分丰富，生有各种可开发利用的野生经济植物2 200余种。其中，药用植物500余种，年贮量20余万吨，主要品种有山参、细辛、刺五加、黄芪、杜鹃、五味子、桔梗、防风等。可食用的山野菜有80余种，其中蘑菇、木耳、松茸、蕨菜、薇菜、刺老芽等被视为“山珍”、“天然无污染绿色食品”，畅销海内外，年蕴藏量40万吨。可开发利用的山野果有红松子、榛子、山核桃、山葡萄、刺玫果等15种，年贮量15万吨。此外，在林区还栖有东北虎、梅花鹿、狍子、黑熊、野猪、狐狸等18科53种珍稀野生动物；鸟类资源有48科256种。矿产资源比较丰富，矿产种类比较齐全，非金属矿产占绝对优势，已发现的矿产有煤、黄金、大理石等78种。旅游资源富集，全市境内拥有可开发的景点450余处，其中自然景观约有270处，人文景观约有180处，已开发并具备接待能力的自然、人文景观230处。
    2005年，牡丹江市克服宏观调控趋紧、能源和原材料及农业生产资料大幅涨价、市场变化大、竞争加剧等不利影响，尽最大努力使主要经济指标达到了上限水平。全年全市地区生产总值实现302.8亿元，同比增长10.7％，是“十五”时期增幅最高的一年。规模以上工业增加值、销售收入和利税分别完成38.1亿元、130.5亿元和10.6亿元，增长13.2％、13.4％和12.6％。全社会固定资产投资完成86.2亿元，增长20.2％。农业喜获丰收，粮食产量达到15.4亿公斤，增长21.7％，再创历史新高。农村经济总收入138.3亿元，增长16％，在全省增长最快。全口径财政收入27.5亿元，增长23％，是1994年以来增幅最高的一年，其中区级财政收入4.2亿元，增长10.2％；市直财政收入7.4亿元，增长4.4％。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到7 334元和4 085元，增长10.3％和11.6％。城乡居民储蓄存款余额391.4亿元，比年初增加44亿元；全社会消费品零售总额实现120.5亿元，增长9.9％。
    【各项改革不断深入】
    国有企业改制重组有序推进，改制企业活力增强，非公有制经济实现税收13.4亿元，增长16.5％。恒丰纸业在全省率先完成股权分置改革。（香港）大庆庆联收购牡丹江树脂厂，沈煤集团收购林口青山煤矿。银龙帘子布公司租赁给江苏泗洪仪化公司，宁安化肥厂与黑龙江省倍丰农资公司重组。水泥集团、制药厂重组进程加快。牡纺、海钢和医药试验厂政策性破产通过国家国资委审查，争取核呆额度8亿元。重新组建了牡丹江对俄经济技术开发区暨国家级循环经济试点园区。经营性土地全部推向市场。农村税费改革配套措施得到落实，规范乡村两级财政财务管理制度，建立起有效的财务管理网络系统。深化预算管理、国库集中收付、政府采购和非税收入管理等财政改革，市直与城区财税体制和事权关系初步理顺。进行第四轮行政审批制度改革，审批事项由319项减至268项。推进了文教、卫生和建设部门事业单位综合配套改革试点。
    【对外开放和区域合作呈现新亮点】
    2005年，全市外贸进出口总额实现47.6亿美元，同比增长36.3％，其中对俄贸易实现39.4亿美元，增长38.1％，占全省份额的69.4％。东一波互市贸易区商品交易中心正式营业，绥一波贸易综合体主体工程完工，牡丹江对俄贸易工业园区一期工程基础设施全面开工，项目开始进区。省里启动哈牡绥对俄进出口产业带建设。沪牡合作拉开序幕，合作领域不断延伸。与韩国坡州市缔结为友好城市，开通了牡丹江至韩国首尔航线，阜宁国际货运机场即将通航。旅游业快速发展，总收入实现25.7亿元，同比增长17.9％，其中外汇收入1.88亿美元，增长22.1％。
    【招商引资和大项目建设成效显著】完善招商引资政策，多次赴国内外重点地区招商。成功举办全国中小企业贸洽会和中国·黑龙江首届木洽会。全年引进域外资金到位62.5亿元，同比增长24.4％，其中实际直接利用外资5 298万美元，增长28.5％。签约引进亿元以上项目32个，法国圣戈班、瑞士欧密亚等跨国企业落户牡丹江市。市级30个重点项目进展顺利，完成年度投资计划的109.3％。佳通460万套子午胎项目基本形成生产能力，恒丰5 000吨特种斜网纸机和宁安草原兴发绿鸟鸡加工、林口轻质碳酸钙项目竣工投产，长春皓月肉牛加工项目主体竣工，恒丰2万吨高档水松原纸项目完成设备安装，机车厂铁路铸造配件、中奥毯业150万条超柔毛皮毯项目正在加快推进。投资40亿元的荒沟抽水蓄能电站附属工程已开工建设。振兴老工业基地工作扎实推进，富通60万台cvc系列空调压缩机国债补贴资金全部到位，黑宝熊胆系列药品项目资金申请获国家批复，青山煤矿、光矿国债项目和东宁煤田勘探项目得义煤到国家支持。牡丹江经济技术开发区被列为全国首批13个循环经济试点园区之一。市区争取到3平方公里建设用地指标，为今明两年项目落地预留了空间。
    【城乡生产生活条件进一步改善】
    东四跨江桥及市民广场、市一中等江南新区建设工程有序推进。投入3 000万元整修市区4条主次干道和30条背街小巷，实施了路灯3年改造工程，新装路灯1 270盏，亮化街路140余条。人防四期工程竣工，太平路地下商业街全线贯通。实施“燃煤气转换”工程，煤气用户实现了翻番。锅炉并大网77万平方米，大庆路工业污染得到初步治理，投资1.1亿元确保了桦林、牡纺等9户企业4.3万人供热取暖，大气环境质量达到国家二级标准。市区水源地综合整治全面展开，完成机场排污口治理工程，宁安、海林及放牛河垃圾场污染得到有效治理，镜泊湖连续3年无蓝藻发生。进行了城区供水二次加压改造。集中治理市区“三溪一河”，沿江护岸堤防工程已开工项目全部完工，防汛工作是近年力度最大的一年。总投资3.7亿元的28条通乡通村公路建成通车，鹤大公路杏山至省界段工程投资过半。建设农村安全饮用水工程117处，新增饮用水人口9.8万。治理水土流失2.25万公顷，退耕还林、生态效益林补助和三北四期防护林建设工程成效显著，退耕还林1.09万公顷，植树造林1.21万公顷，连续11年被省政府授予造林绿化先进市称号。
    【人民群众切身利益得到保障】
    通过开发公益性岗位、落实就业政策和开展“手拉手”活动，多渠道扩大就业再就业，城镇失业人员就业2.4万人，安置下岗失业人员6.2万人，城镇登记失业率3.8％。率先在全省完成社保试点任务，并轨17.3万人，争取资金5.1亿元。符合条件的城镇居民全部纳入最低生活保障，发放低保资金6 600万元。征缴养老保险和医疗保险金3.67亿元和2.7亿元，比上年提高23％和93％。争取国家和省资金3.25亿元，养老金和失业保险金100％发放，灵活就业人员医疗保险参保人数达到5万人。发放粮食、良种和购机补贴及产粮大县补贴1.08亿元，为种粮农民增收创造了条件。解决了1 100余户居民动回迁和1.82万件房照办理两项历史遗留问题。落实农村义务教育阶段贫困学生“两免一补”政策，实施爱心助学工程，发放助学款351万元，资助贫困生7 582人。深入开展“平安牡丹江”建设，社会治安综合治理成效显著，刑事、治安案件发案率下降，破案率提高，成功破获了“10·29”带有黑社会性质组织的犯罪案件。各类安全生产事故起数、死亡人数和经济损失分别下降11％、28％和1.5％。认真落实新颁布的《信访条例》，加强了信访责任制，办结率提高，人民调解组织的作用得到有效发挥，集体访、越级访有所减少，信访秩序逐步好转。
    【社会事业全面发展】
    争取国家和省级重大科技项目62项，新增省级高新技术企业11户，完成30户企业信息化试点和300个行政村农业信息进村工程，全市技工贸总收入实现37亿元，同比增长8.8％。改造农村中小学危房1.9万平方米。铁路三中、海林高中成为省级示范高中。牡丹江大学通过教育部评估，市高级技工学校校舍落成，牡丹江师范学院获得硕士学位授予权。牡丹江市疾病控制中心和精神病院投入使用，健全和启动突发公共卫生事件应急预案，预防避免了高致病性禽流感等疫病发生。新图书馆正式开馆，东宁要塞被列入国家级爱国主义教育基地，北山体育场主体工程竣工，省运会筹备工作进展顺利，竞技体育在国际比赛中获3枚金牌，50户以上规模的自然村全部实现广播电视“村村通”。“四五”普法通过省级验收。圆满完成全国第一次经济普查任务，并荣获先进单位称号。人口和计划生育工作继续保持全国领先水平。民族工作获得国家表彰。法制、审计、外事、侨务、宗教、民兵预备役、边防、人防、防震减灾、气象、档案、修志、老区、老龄工作和残疾人事业也取得了新成绩。
    【政府自身建设不断加强】
    贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，完成行政许可规定、实施主体、处罚主体的清理认定工作，出台行政许可指导意见，推行政府新闻发言人制度、听证会制度和重大事项法律咨询论证制度，市行政审批服务中心职能得到强化，市政府门户网站先后被评为全省、全国优秀政府网站。市政府就重大事项向市人大常委会专题报告14次，与市政协常委会民主协商8次，办理人民代表议案和建议83件、政协委员提案152件，政府工作更加体现人民的意志。深入开展保持共产党员先进性教育活动，党员干部的党性观念、宗旨意识和勤政廉政的自觉性不断增强。