哈尔滨市大力兴建国有养老服务机构，满足城乡老年人入住需求。在城区，投资1.8亿元，建设2 100张床位的集生活、健身、娱乐、医疗于一体的“市安康社会福利院”，面向社会开放。在农村，市级财政投入专项补助金8 350万元，全市累计投资4亿元，重点整合改造敬老院，新建农村敬老服务中心107所，床位达到17 442张，从根本上改变了农村敬老院的面貌，全市农村“五保”集中供养率从28％提高到60％。增加失能老年人护养床位，满足失能老年人护养需求。采取“民建公助”的方式，制定特殊政策，按每张床位1万元标准给予建成补贴。鼓励哈尔滨市白渔泡旅游发展有限公司投资建设失能老人护理院，该项目总投资1.6亿元，设计床位1 000张，经过两年建设，具有医疗、护理、养老于一体的“白渔泡失能老人医疗护理院”一期工程全面完成。以连锁管理的“助老家庭”模式，解决“黑养老院”的突出问题。市政府设立1 000万元的连锁改造奖励资金，按改造总资金额度的70％予以补助，形成由大型民办养老机构担任法人的运营管理机制，原有的“黑养老院”改造成为“助老家庭”，成为大型养老机构的分支，实行统一管理、统一标识、统一服务标准、统一设施的运行机制。2011年已完成全市229家小型养老机构的连锁改造任务，规范养老床位3 000张。探索养老新模式，推进“什河丽景敬老社区”项目建设。积极探索养老新模式，按照国家争创老年宜居社区要求，支持企业投资建设“什河丽景敬老社区”。　（刁洪涛）