2011年，紧紧围绕残疾人社会保障体系和服务体系建设，努力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，残疾人事业各项工作取得了较大进展。（1）加快推进残疾人两个体系建设，努力开创残疾人事业发展的崭新局面。4月13日，黑龙江省召开加快推进残疾人两个体系建设工作会议，中国残联副理事长、两个体系建设办公室主任程凯，省政府副省长孙永波到会并作重要讲话。会议明确省残疾人两个体系建设示范市、县（市、区）和重点工作任务。7月27日，中国残联副主席、中国残疾人福利基金会理事长汤小泉，在哈尔滨市、东宁市、宁安县，对残疾人两个体系建设中的难点问题进行深入调研。9月15日，省政协副主席何小平带领由省政协社法委和省残联组成的调研组赴绥化市和大庆市，围绕全省残疾人社会救助、参加社会保险、住房条件改善和残疾人社会福利等情况进行调研。（2）全面部署残疾人事业“十二五”规划，明确黑龙江省残疾人事业发展任务目标。在制定《黑龙江省残疾人事业“十二五”发展纲要》的同时，组织制定相关配套实施方案，将各项目标任务和措施进一步分解细化。省政府副省长孙永波、副秘书长王大为专门听取工作汇报并作出重要批示。12月9日，召开省政府残疾人工作委员会2011年全体会议，研究通过《黑龙江省残疾人事业“十二五”发展纲要》并上报省政府批转实施。（3）突出抓好各项重点业务工作，全面提升残疾人事业发展水平。残疾人社会保障工作初见成效。全省28个新农保试点县（市、区）政府为重度残疾人代缴全部或部分最低缴费档次的养老保险金，黑河市制定出台《黑河市残疾人优待办法》，残疾人得到了实实在在的益处。残疾人扶贫解困工作稳步发展。黑龙江省作为全国五个残疾人扶贫基地省份之一，确定16个产权明确、制度健全、经营合理、效益稳定、安置和辐射带动残疾人数量较多的残疾人扶贫基地。贫困残疾人危房改造工作扎实推进。在全省67个县（市、区）部署开展3 000户危房改造任务。牡丹江市在廉租房分配中，将残疾人优先纳入、集中安置，有效解决了残疾人住房困难问题。残疾人接受教育情况持续改善。全省7名特教教师荣获2011年度“交通银行特教园丁奖”。全省残疾儿童少年义务教育稳定入学率达93％以上，上线残疾人高考学生录取率100％。残疾人康复救助工作任务顺利完成。2011年，全省完成白内障复明手术1.8万余例，创建全国白内障无障碍市5个，创建全国白内障无障碍县13个，培训各级各类康复技术人员和社区康复协调员3 200人次。残疾人托养机构建设实现较好发展。哈尔滨市残疾人托养培训指导中心被确定为全国首批“阳光家园”示范创建机构。2011年省“阳光家园计划”项目资金487万元，对27个残疾人托养机构和5 146名居家托养残疾人进行资助。残疾人培训和就业工作达到预期目标。参加第4届全国残疾人职业技能竞赛，取得团体总分第10名的历史最好成绩。实施“黑龙江省助残就业爱心工程”，安置6 534名残疾人在公益性岗位就业。中、省直单位累计征收入库残疾人就业保障金6 500万元。各级残联组织建设和服务设施逐步完善。鸡西市残联增加领导职数，大庆市残联增加人员编制，大兴安岭地区所属县、区残联均实现计划单列，伊春市各区大多数已计划单列。哈尔滨市成功创建全国残疾人工作示范城市。大庆市的残疾人特殊教育培训发展中心，鹤岗市、绥化市残疾人综合服务中心项目建成并投入使用。省残疾人康复中心建设前期工作顺利进行。残疾人法制建设和无障碍建设有了新进展。省人大颁布《黑龙江省残疾人保障条例》，2011年10月1日起开始施行。新建、改建的城市道路和建筑物都能按照无障碍设计要求进行规划施工。残疾人文化体育工作内容丰富、活动经常。省电视台《点击七日》和省电台《同在蓝天下》节目架起与残疾人朋友心灵沟通的桥梁。组织第21次全国助残日、文化进社区等系列活动。全省第6届残疾人运动会在齐齐哈尔市成功举办，参加全国第8届残疾人运动会，金牌榜和团体总分排名均提升到第12位。（4）加强残联组织自身能力建设，激发残联干部队伍的工作活力。在省残联机关和直属事业单位推进目标管理工作，切实转变思想作风，增强能力素质，提高工作效率。在省电视台演播大厅举办，“辉煌的火焰——省直属机关建党90周年”文艺演出，并到革命圣地西柏坡和河北省残联考察学习。在全省残联系统开展创建“五型机关”活动。即学习型机关、创新型机关、服务型机关、和谐型机关、廉洁型机关，树立勤政为民，廉洁高效的良好形象。（孙伟宣）