市委书记:韩学键 1961年11月生,研究生学历,中共党员,1980年8月参加工作,2008年2月任现职。
副书记:夏立华(女) 田立英(女)
市人大常委会主任:展云庭
副主任:崔 强 黄太春 刘长有
马 莹(女) 赵明江 薛志伟
市长:夏立华(女) 1960年6月生,研究生学历,中共党员,1982年8月参加工作,2008年3月任现职。
副市长:王洪恩 沈宏宇 付淑兰(女)
田凤春 曹力伟 栾 莹(女)任贵生
市政协主席:李福民
副主席:王显义 项福波 于智玲(女)
苏荣恩 韩文达 张洪升 吴河勇
钟黎明(女)
【概况】
大庆市地处松嫩平原中部、黑龙江省西部,1959年开发建设,1979年建市,辖萨尔图、让胡路、龙凤、红岗、大同5区,杜尔伯特蒙古族自治县、林甸、肇州、肇源4县和一个国家级高新技术产业开发区,面积2.1万平方公里,总人口281.6万。大庆市资源丰富,石油地质储量66亿吨,天然气储量2 800余亿立方米;地热静态储量5 000亿立方米;水资源总量206.2亿立方米,面积在6. 67公顷以上的湖泊262个;草原总面积68.9万公顷,湿地面积64万公顷。
扩总量调结构,经济发展整体跨越推进以石油为基础,以石化为主导,以现代农业、装备制造、新材料和新能源、高端服务业为支柱的“1+5”产业发展,经济综合实力显著提升。地区生产总值实现3 740.3亿元,比上年增长12.1%。非油经济比重提高到52.8%,经济转型进入新阶段。农业增加值实现132.9亿元,比上年增长13.5%。加大玉米膜下滴灌等农田基础设施建设和科技推广力度,粮食产量达到554.3万吨;牛奶单产水平全省第一,畜牧业增加值实现66.6亿元,增长12.6%;棚室发展到14万栋,时令果蔬产量达到5亿公斤。工业增加值实现2 996.1亿元,比上年增长10.3%。油化根基更加稳固,原油4 000万吨持续稳产,天然气产量突破30亿立方米。规模以上石化工业增加值实现393亿元,比上年增长38.1%。地方工业高速增长,年均增速达到40%,增加值实现750亿元,战略性新兴产业规模和增速全省第一,地方工业挑起接续产业大梁。规模以上工业企业达到450户,主营业务收入超亿元工业企业达到176户,超10亿元工业企业达到17户,省级以上著名商标和名牌产品达到154个。第三产业增加值实现537.4亿元,比上年增长22.9%。社会消费品零售总额实现694.4亿元,比上年增长17.8%。首个城市综合体万达广场建成投用,湿地旅游文化节和雪地温泉节连续成功举办,文化创意产业园成为国家级试验园区,新肇内陆港填补功能空白,商贸、旅游、文化、物流、金融和服务外包等产业全面升级,市民生活消费和企业生产需求得到更好满足。
转方式提效益,内生动力显著增强坚持“好”中求“快”,促进经济增长由外部政策刺激向自主增长有序转变,发展速度、质量和效益同步提升。地方财政收入实现244亿元。万元GDP能耗比上年下降4%。多元投资拉动力更加强劲。固定资产投资达到1 050亿元,石油石化大企业投资实现414亿元,地方投资实现564亿元,产业项目投资实现651亿元,非国有投资实现300亿元。产业项目牵动力持续增强。30万吨聚丙烯、伊利脱脂奶粉、博润玉米等845个项目投产,全面提升了产业规模层次。120万吨乙烯改扩建、30万吨聚丙烯二期、千万吨炼油、550万吨重油催化热裂解等项目加快建设,带动石化产能扩张;沃尔沃乘用车生产基地项目加快建设,带动汽车产业高点起步;忠旺铝材项目加快建设,带动新材料产业成长升级;北国之春梦幻城项目加快建设,带动旅游目的地城市进程提速;新华08国际石油资讯中心、联想科技城等项目加快建设,带动战略性新兴产业集群发展,接续产业形成了龙头牵动、名企引领、新兴崛起的整体态势。园区综合承载力大幅提升。高新区国内综合排名由34位上升到29位,在东北率先获批建设国家创新型科技园区;经济开发区和林源工业区开发面积达到11.5平方公里,装备制造、精细化工等产业项目加快集聚;德力戈尔、杏山、光明等各县区特色园区竞相发展。全市园区工业增加值占地方工业比重提高到69%。科研院所和分支机构达到170家,国家级高新技术企业发展到92户,高新技术产业产值增加到1 500亿元。
强功能塑品质,城乡建设全面升级全市实施市级重点工程68项,房屋建设总面积1 930万平方米。城市空间格局拓展优化。启动建设规划总面积366平方公里的庆南、庆北、庆东和庆西“四个新城”,建成区达到225平方公里。西城区体育馆工程、中八路改造、东城水厂、老居住区环境综合整治、市特殊教育中心等一批项目已建成或进入收尾阶段;奥林匹克公园、妇女儿童医院、黑鱼湖国际艺术村等一批公共设施项目按计划实施;南一路、北一路、南外环路基本建成,实现了东西两城快速连接;升级改造外环东路、奥林路等14条城区路,改造建设K168、K145、庆虹桥、龙凤大街立交桥等17座立交桥。市政基础设施更加完备。完成生活垃圾综合处理厂、污泥处理厂、大同垃圾处理场和西城区生活垃圾中转站建设任务,城市生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率达到87%和92%,在全省率先实现县县有生活垃圾处理场和污水处理厂,顺利通过了国家环保模范城市验收。新建、改建城区供热供水、供气管网2 150公里,集中供热普及率全省第一。绿色生态持续优化。深入推进“植树、复草、治水、净气、降噪”工程,重点实施31处片状森林建设和提档升级,完成植树218.4万株,建设绿地1 532.6公顷,建成区绿化覆被率达到45.10,城市绿地率达到40.1%,人均公共绿地面积达到13.5平方米,全市森林覆被率提高到11%。新建照明街路26条,改造5条,亮化精品街路5条,亮化临街楼体91栋、桥梁17座,重点实施黎明河、经九街精品景观亮化工程。城市管理水平明显提高。城乡环境“十项”综合整治深入推进,3 000个网格覆盖社区村屯,2.1万个视频探头遍布厂矿小区、公共场所、重要部位,数字化智能监控系统整体升级,实现了管理区域由城区向农村延伸,管理方式由传统向现代提升。大庆市荣获全国文明城、国家卫生城、国家环保模范城,成为同时拥有“三城”品牌的全国7个地级城市之一。
惠民生办实事,人民生活水平大幅提高加快构建“五和”社会、创造“五新”生活,满足基本民生、建设小康民生、发展现代民生。城镇居民人均可支配收入达到2. 25万元,农村居民人均纯收入达到9 300元,城乡居民收入比为2.4:1,提前达到全面小康社会标准。买车、换房、度假等消费占居民消费支出比重达到31.6%,大庆市在全国地级城市居民富裕指数排名中列第41位。教育更加均衡。公办幼儿园达到232所,全市学前三年入园率达到80%,高于全省平均水平33.6个百分点;义务教育标准化学校发展到212所,“双高普九”实现全覆盖;高考成绩保持全省领先,市区学生享受优质高中教育比例达到85%,居全国前列;中等职业学校达到15所,7所高校在校生达到6.7万人,高校数量和在校大学生人数居全国地级城市前列。医疗更加优质。全市卫生医疗机构1 520个,卫生机构病床13 784张,卫生技术人员18 665人;心脑血管病、眼病、心理精神卫生等8大医疗专科整体水平处于全省前列;与卡尔加里医学院、北京协和医院、解放军301医院等国内外53所名院626位名医开展合作共建,城乡公共卫生服务体系进一步完善。文化更加惠民。文化基础设施全面完善,482个标准农家书屋、58个乡镇综合文化站、339个社区文化活动场所、550个文化信息资源服务点覆盖城乡;文体事业成果丰硕,市图书馆等重点功能项目顺利推进,拥有公共图书馆5个,藏书102万册,全年读者累计47万人次;新建乡镇文化站15个,完善农家书屋291个;广播人口综合覆盖率和电视人口综合覆盖率分别达到98.99%和99.29%;“书香大庆”、“百湖之夜”、“十百千万”全民健身等群众文体活动深入开展,全年共获得世界级体育比赛金牌3枚、国家级体育比赛奖牌2枚、省级体育比赛奖牌231枚。保障更加有力。持续扩大就业,在全省率先实现临近低保人群和残疾人就业援助,城镇登记失业率控制在4.5%以内;持续推进社保提标,在全省率先实现全民医保,新农合参合率达到99%,“新农保”、“城居保”启动实施,“五七工”、“家属工”纳入养老保险,在全国率先建立城镇“十位一体”和农村“六位一体”低保综合救助体系,市区最低工资和城乡低保救助标准全省最高;持续强化为老服务,初步形成公办引领、民办补充、居家为主的社会化养老服务体系。持续完善公共交通基础设施建设,新开通公交线路6条,优化公交线路5条;全年公路客运量1 860万人,同比增长4.1%;公路货运量3 660万吨,同比增长5%;铁路客运量974万人,同比下降5.1%;铁路货运量1 282万吨,同比增长0.5%;大庆萨尔图机场进出港旅客40.4万人次,同比增长11.2%;航空货邮吞吐量0.2万吨,同比增长53.8%;起降航班架次3 645次,同比增长1.9%。持续改善住房条件,242万平方米主城区棚户区改造基本完成,144个城市老居住区旧貌换新颜。改造农村泥草房3.03万户,累计完成泥草房改造14.2万户,超额完成省政府下达的13.7万户的改造任务,近50万农民迁入新居。城镇人均住房建筑面积达到40.1平方米,农村住房砖瓦化率达到82.5%,城乡居住环境明显改善。
增活力促合作,改革开放纵深拓展重点改革扎实推进。市、县区两级政府机构改革顺利完成,审批制度改革成效明显;医药卫生体制改革取得阶段性成果,城乡医疗服务水平切实提高;“扁平管理、警力下沉、综合执法”,公安警务体制改革走在全国前列;组建新闻传媒集团和文化集团,文化体制改革取得重要突破;创新政府投资项目招投标机制,资金使用效率明显提升;成立市属公交公司,公交运营体制向地企共办转变。经济合作全面加强。中俄原油管道漠大线建成输油并在庆报关结算做销,大庆成为集原油生产、加工、贸易于一体的国家战略能源基地。全市有进出口业绩企业突破100户,进出口贸易总值增长到21.6亿美元。上市企业达到19户,境外上市企业户数居全省首位。联想集团等在大庆市投资的国内外500强企业达到38户。与俄罗斯秋明等104个境外城市和地区建立稳定的经贸合作关系,与广西南宁、韩国忠州等12个国内外城市结为友好城市。在16个国家设立驻外经贸联络处,发起建立“连理同庆”城市旅游联盟,成功举办中国经济50人论坛、大庆文博会等全国性区域性论坛会展。入选中国最具投资潜力城市50强,成为世界特色魅力城市200强之一。