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绥芬河市

  市委书记:赵连钧 1959年10月生,大学学历,中共党员,1979年参加工作,2011年5月任现职。
    副书记:王居堂 申 奥
    市人大常委会主任:高宝平
    市长:王居堂 1963年9月生,大学学历,中共党员,1987年3月参加工作,2011年12月任现职。
    副市长:吴庆兰(女)傅兴尚(挂职)
    刘 琦 刘德胜 付 刚 周生艺
    宋雪花(女)金熙哲(挂职)
    市政协主席:张绍武
    【概况】
    绥芬河市位于黑龙江省东南部,是黑龙江省便捷的出海口和对外开放的主通道,有1条铁路和2条公路与俄罗斯相通。全市辖区面积460平方公里,耕地面积2 826公顷,户籍人口66 691人,人口出生率4.61‰,死亡率1.07‰,人口自然增长率3.5‰,主要民族有汉、满、蒙、朝鲜、回族等。绥芬河地处山区,地下矿藏主要有氟石、铬铁、辰砂,水资源欠缺,野生动植物资源较为丰富,是著名的休闲避暑胜地,被评为中国优秀旅游城市。凭借独特的地缘和通道优势、政策和口岸优势,绥芬河大力发展对俄贸易,已成为中国商贸名城、中国木业之都。2011年6月,绥芬河被赋予黑龙江省辖市政府的经济社会管理权限。
    经济建设2011年,是“十二五”开局之年,也是绥芬河市“5851”战略和“省直管”试点启动之年,全市人民在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实市委八届九次、十次全委会议精神,围绕振兴产业、发展项目、建设口岸、改善环境重点工作,解放思想,抢抓机遇,齐心协力,实现国民经济快速增长,社会各项事业蓬勃发展。(1)国民经济稳步增长,综合实力不断增强。2011年,全市地区生产总值实现91.7亿元,年均增长12%;城镇固定资产投资实现61.5亿元,年均增长26.9%;地方财政收入实现12亿元,年均增长13.2%;规模以上工业总产值实现21.4亿元,年均增长38.0%;社会消费品零售总额实现14.8亿元,年均增长19.0%;城镇居民人均可支配收入22 865元,年均增长11.1%;农民人均纯收入14 163元,年均增长18. 5%。地方综合实力位于全省十强(市)县前列,被确定为省直管县(市)改革试点。(2)开发开放不断深入,对外形象进一步提升。绥芬河综合保税区获得国家批准,并建成投入试运营。边境经济合作区被列为省级重点园区,中俄互市贸易区8 000元免税政策获得批准。国家沿边重点开发开放试验区申报工作进展顺利,境外园区建设有序推进。牡绥高速公路建成通车,高速铁路和支线机场加快建设,公路口岸和铁路口岸改造稳步推进。商贸旅游业加快发展,2011年进出口贸易额实现70亿美元,同比增长15. 7%,口岸过货695万吨,口岸过客95万人次;对外投资项目126项,投资总额7.47亿美元。
    城乡建设 城市框架进一步拉大,城市化率达到83%;老区改造和西城区改造步伐加快,沿河街景观大道、外环路、沿河公园等工程竣工向市民开放;绿化、美化、亮化、净化工程成效显著,人均公共绿地面积达59平方米,亮化率达到70%,获得全国园林绿化先进城市称号;新型农村社区建设快速推进,省级重点示范村谷盈社区建成投入使用。
    社会事业 投资2亿余元改善办学条件,省级“标准化合格学校”达标率100%。出租车公司化改革顺利完成。医药卫生服务网络实现全覆盖。“五五”普法、全国经济普查和人口普查工作圆满结束。文化体育事业健康发展,全民环保意识明显增强,节能减排工作成效显著。广播、电视、电力、通讯、人防、档案、民族宗教等工作不断加强。成功创建全国文明城市及省级“三优”文明城市先进市,精神文明建设和社会和谐程度得到进一步提升,荣获全国科技工作先进市、全国文化先进单位、全国卫生城、国家级全民健身活动组织奖和省级“双拥模范城”等称号。
    民生保障 累计支出社会保障与就业资金3. 66亿元。新型农村养老保险参保率达到99%,城镇居民医疗保险实现全覆盖。城乡低保实现应保尽保。新增就业岗位12 604个,城镇登记失业率低于3. 1%。建设廉租房1.5万平方米,全市人均居住面积42.66平方米。
    政府建设 坚持把转变政府职能作为加强政府自身建设的重点,深化行政审批制度改革,完善考核评价体系建设。健全行政权力运行监督机制,执行责任追究制度。主动接受市人大的法律监督和市政协的民主监督,累计办理人大代表议案、建议183件,政协委员提案222件,办结率100%,满意率99.5%。扎实做好信访工作,开通市长热线、市长信箱、网上信访,畅通与群众联系渠道。深入开展社会治安综合治理,治安形势持续稳定好转。严格执行廉政准则,党风政风建设得到加强。
    【绥芬河综合保税区】
    2009年4月21日,经国务院批准设立,规划控制面积1.8平方公里。是中国政策最优惠、功能最齐全、开放程度最高的海关特殊监管区域。距哈尔滨市460公里,东距俄远东最大的港口城市符拉迪沃斯托克210公里。绥芬河综合保税区功能定位:存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物;国际转口贸易;国际采购、分销和配送;国际中转;产品检测和售后服务维修;商品集中展示;商品的研发、加工、制造;经海关批准的其他业务。绥芬河综合保税区优惠政策:在税收政策上保税、免税、退税;在贸易政策上境外货物进出综合保税区免许可证、免出口配额管理:在外汇政策上免外汇核销,企业外汇收入可以全额留存。