省文明办和省公安边防总队以“兴边富民、政权巩固、人际 和谐、治安良好”为主要目标，在边境地区开展爱民固边模范县 城（村镇、社区）创建活动。具体内容是：突出生产发展，共建 富裕边境。警地双方通过开展“社情民意大调研”“护春耕”“ 保秋收”等活动，组织领导干部深入联系点访察、机关干部分批 深入村屯驻点工作、部队干部梳理评估预防调处，做到明晰村镇 主导产业、特色经济和群众致富需求，大力推进一村一品、一乡 一业发展。利用互联网，为乡镇发展项目、销售产品、劳动就业 牵线搭桥，指导农民调整生产结构，增收致富。突出基层民主， 共建稳定边境。深入开展“六千里边关筑堡垒”活动，创新农村 基层党组织选拔任用、教育培训、考核奖惩和民主监督机制，全 面推行警官兼任村官制度，提高基层组织凝聚力和战斗力，震慑 边境犯罪活动，筑牢边防阵地。突出乡风文明，共建和谐边境。 警地双方开展“爱民实践”“扶贫助弱”大走访活动，做好失业 下岗群体、务工返乡群体、外来人员群体等“八类特殊群体”的 帮扶工作。推行“2 ＋1”“手拉手”帮扶机制，构建政府、部 队、社会“三位一体”帮扶体系。设立近百万元“关爱困难儿童 和孤寡老人工程”基金，为群众排忧解难。开展创建“爱民固边 模范社区”活动，32个驻地在城区的边防派出所，直接参与辖区 创建活动，实行“一所一区”“一所多区”点对点创建，开展邻 里互助、未成人关爱、流动人员服务活动。突出安居乐业，共建 平安边境。开展“三访四见”“百所干警进万家”活动，建立由 责任区警官、村干部组成的调解小组，由派出所、相关部门组成 的调解办公室，健全完善县（市区）、乡（镇、街道）、村（社 区）和边防大队、派出所、医务室双向并行的调解机制，做到99 ％矛盾纠纷第一时间妥善调处。定期开展“矛盾纠纷大排查”活 动，做好思想化解、理顺情绪、稳控调解工作，建立治安志愿者 队伍，开展群防群治，加强教育疏导、帮教转化和日常引导，形 成了乡乡有组织、村村有队伍、屯屯有人管的治安防范网络。创 建活动有力地促进了农村经济，维护了社会稳定，加强了基层组 织，弘扬了文明新风。全年部队1 594个科技支农小分队开展各 类科技支农活动、科普知识讲座498次，培训农民40万人次；670 个村实现“零发案”，655个村实现“零纠纷”，九成以上“零 上访”；993名驻村民警全部兼任l302个行政村“两委”村官召 开支委会、村务会8 916次，向上级部门协调解决群众呼声诉求2 724件；累计捐助810名困难儿童、1 368名孤寡老人、337名困难 儿童和3 602名下岗职工，主动上门为群众办理证件30.8万个。 （牟喜颖）