2012年，全省信访工作紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造 和谐稳定的社会环境这一目标，以深入开展领导干部接访、下访 活动为载体，以“事要解决”为核心，以体制机制创新为动力， 以“创先争优”为抓手，殚精竭虑，恪尽职守，顽强拼搏，忘我 工作，圆满地完成了各项任务，信访工作实现了新突破。（1） 圆满完成党的十八大期间信访稳定工作。省委、省政府和省联席 会议高度重视，多次召开会议、下发通知进行工作部署。制定《 关于做好党的十八大期间信访稳定工作的通知》《黑龙江省突发 信访事件应急预案》等，做到工作有目标、有部署、有检查、有 落实。党的十八大召开期间，全省信访部门延长接访时间，节假 日不休息，每天实行信息零报告制度。加大督导检查，派出督导 组对重点案件进行督办，与市地、系统同志共同研究开展工作， 形成合力。实现省委、省政府提出的“两个下降、五个不发生、 一个确保”的工作目标。（2）深入开展全省领导干部大接访、 大下访活动。省委、省政府组织召开全省领导干部接访、下访工 作会议，在全省范围内开展以“走基层、访民情、解民忧、化民 怨、暖民心、促和谐”为主题的领导干部大接访、大下访活动。 从省直机关抽调18名厅级干部、25名厅级后备干部，从纪检、组 织、政法、信访4个系统分别抽调18名干部，组成18个带案下访 工作组，深入13市（地）和五大系统，开展为期3个月的带案下 访，所带案件全部化解。全省6 857名县以上领导干部参与接访 、下访，共接待上访群众77 174人次，解决群众信访问题7 171 件。（3）重点推进信访积案化解入库工作。通过各级、各部门 不懈努力，中央交办信访积案全部化解。已经化解的都签订息诉 息访承诺书，息访率l00％；终结的信访积案全部通过中央联席 办审核备案，终结率1OO％。率先完成中央专项资金使用和信访 积案化解任务，中联办两次通报予以表扬。中央下拨黑龙江省的 解决特殊疑难信访问题专项资金已全部使用，执行进度100％， 有效地缓解了信访稳定压力。（4）建成启动省人民来访接待中 心等重点项目。得到省财政的大力支持，完成省人民来访接待中 心启动运行、省长信访电话系统升级改造、省局涉密内网建设。 其中，省人民来访接待中心于2012年5月份投入使用，省人力资 源和社会保障厅等17个职能厅（局）陆续入驻中心工作，有效地 改善了省级接待场所，实现了一站式接待、一条龙办理、一揽子 解决的联合接访模式。（5）有效扭转进京非正常重访不到省非 正常上访数量较多的被动局面。切实加大责任追究力度，启动重 点管理和诫勉谈话工作，各地各单位对做好进京非正常上访工作 的认识提高，措施加强。网满完成全省“两会”、全国“两会” 、省第十一次党代会、建军节、国庆节、教师节等重要节点的信 访稳定工作，积极参与处置企退人员聚访事件，与公安等部门密 切协作，建立相关工作机制，有效减少了省重要敏感部位群众长 时间聚访现象的发生。　（何建国）