（1）人防工程。黑龙江省人防工程建设坚持与城市建设相结合，积极将人防建 设纳入城市发展规划，抓项目促发展，强化工程建设和管理，完善项目审批、验收、 报批备案制度，加大开发监督力度，优化人防工程布局，工程防护体系日趋完善，实 现了人防工程建设快速发展。2012年，全省新增开发利用人防工程面积33.4万平方米 ，收取易地建设费2.27亿元，开发利用率达到71％，收取工程使用费7 550万元，义 务工费980万元；完成产值42亿元，实现利润4.9亿元，上缴税金1.98亿元；安置社会 就业人数21余万人。实现了“三个效益”协调发展。（2）指挥通信。全省人防指挥 与信息化建设继续加强，省人防办在大庆、牡丹江市组织开展了跨行政区城市相互支 援救援实兵演练，提高了首脑机关的组织指挥能力和处置突发事件能力，为进一步建 立完善跨区联合支援保障协作机制奠定了坚实基础。全省各重点市组织开展了室内作 业和网上演练，省人防办从演练预想到实施进行全程指导，提升了各级人防部门指挥 员的组织指挥能力。8月，在齐齐哈尔市组织开展全省人防系统无线电通信网综合演 练，演练历时3天，参演人员155人，有效提升了人防通信快速反应能力和应急保障能 力。（3）人防执法。为进一步提升人防依法行政能力，规范人防行政审批权力，在 行政审批项目清理工作中，经过大力宣传、努力工作、积极协调，人防行政审批权力 得到了全面规范和落实。在2012年省政府4号令中明确了“地下空间开发利用兼顾人 防要求”的审批，对规范黑龙江省地下空间开发利用，提升城市综合防护能力具有重 要意义。继续在全省深入开展行政执法案卷评查工作，统一行政许可程序与文书，狠 抓行政执法责任制落实，有效规范了全省人防系统行政执法行为。　（张春涛）