黑龙江省高级人民法院对2012年全省法院审理行政案件中的行政机关败诉问题进 行梳理分析，从有利于提高政机关依法行政能力、预防和化解行政方面，向黑龙江省 人民政府发出《2012年全省法院行政案件司法审查报告》。该报告显示，2012年，全 省法院受理一审行政诉讼案件l189件，同比下降20.20％；结案1 192件（含旧存34件 ）。在受理的一审诉讼案件中，城建类案件552件，公安类案件199件，劳动和社会保 障类案件111件，资源类案件105件，4类案件总数共967件，占受案总数的81.33％。 在已结的案件中，行政机关败诉案件274件，占22.99％，同比下降3.82个百分点，败 诉案件主要集中在城建、资源等部门。该报告分析政管理部门败诉情况及原因，有针 对性地提出依法行政，预防化解行政争议的建议：（1）强化法治理念，提高依法行 政意识，从源头上减少和预防行政争议的发生。（2）加强业务培训，提高执法队伍 素质，确保行政行为认定事实清楚、证据确实充分、程序合法正当、适用法律正确。 （3）落实矛盾纠纷多元化解工作机制，促进行政争议实质性解决。（4）推动完善行 政机关负责人出庭应诉制度，规范行政执法行为。（5）加强司法建议反馈落实，促 进行政与司法良性互动。　（关奇才）