黑龙江省检察机关公诉部门充分履行指控犯罪和诉讼监督职能。（1）充分履行 公诉职能。全省公诉部门不断增强敏感意识，围绕十八大等重大活动履行好公诉职能 ，共受理各类移送审查起诉案件32 738件49 635人，同比分别上升32.95％和38.06 ％；审结26 390件36 721人，同比分别上升19.01％和16.89％；提起公诉26 109件 36 378人，同比分别上升19.52％和17.23％，有力地维护了社会和谐稳定。突出打击 重点，严惩严重刑事犯罪。共提起公诉故意杀人、绑架、强奸、放火、爆炸等严重暴 力犯罪1 074件1 191人，“两抢一盗”犯罪4 350件6 031人，邪教类犯罪53件102人 ，组织、领导、参加黑社会性质组织罪犯罪5件19人，毒品犯罪519件1 042人，为人 民安居乐业营造了良好的社会环境。省高级人民检察院会同省公安厅对28件涉黑涉恶 案件和一批重大案件进行挂牌督办，明确责任人，加强组织领导，确保办案质量，包 括佳木斯班某等38人、绥化北林汪某等13人、哈尔滨道外刘某等21人涉黑案件以及78 件267人涉恶案件顺利起诉。鸡西罗某故意杀人案、佳木斯校车交通事故案等引起社 会关注的敏感案件顺利起诉，取得了良好的办案效果。维护经济秩序，确保打击服务 到位。全年共提起公诉集资诈骗犯罪案件5件12人，非法吸收公众存款犯罪案件27件 58人，贷款诈骗犯罪案件46件58人，非法经营犯罪案件97件185人，包括涉案金额2亿 余元的林区宋某等5人违法发放贷款、骗取贷款案，非法集资超过40亿元的哈尔滨圣 瑞公司特大集资诈骗案被顺利起诉，有效地维护了市场经济秩序。关心群众利益，注 重保护民生民利。全省公诉部门加大对危害食品、药品安全犯罪、侵害农民利益犯罪 等犯罪的打击力度，共提起公诉生产、销售有毒、有害食品罪案件3件25人；生产销 售假药劣药罪案件1 15件172人；生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪案件13 件18人；侵犯知识产权案件39件70人。先后对全省3件危害食品安全案件、2件侵犯知 识产权案件进行督办。省高级人民检察院挂牌督办的哈尔滨轴承制造有限公司现货轴 承经销处涉嫌假冒注册商标案，在省内有重大影响的齐齐哈尔刘玉林等21人生产、销 售不符合安全标准的食品罪案等一批重大案件顺利办结起诉。坚定反腐决心，坚决惩 办职务犯罪。全省提起公诉职务犯罪案件1 385件1 970人，其中贪污贿赂犯罪1 049 件1 512人，渎职侵权犯罪336件458人；各地严格把关职务犯罪不起诉标准，职务犯 罪不起诉3人，职务犯罪不起诉率0.15％，远低于全国平均水平。依法办理包括中纪 委挂牌督办的高铁系列职务犯罪案在内的一批有重大影响的案件。伊春、林区等地制 定规范性文件对职务犯罪起诉流程进行规范，共为138件案件办理指定管辖。（2）加 强对下指导服务。深化层级负责指导格局，工作质量水平有新提升。强化分市院作用 ，确保案件质量。省高级人民检察院、分市人民检察院建立了案件质量定期检查、不 定期抽查、季度通报工作机制和重点案件预警机制，落实层级负责制，严把案件质量 ；哈尔滨市院对案件质量不高等问题予以内部通报，34人次被警告问责；2012年全省 案件质量明显提升，未出现无罪案件，无不起诉、撤回起诉不当案件。加强简易程序 出庭指导，提高办案效率。制定《关于加强适用简易程序审理公诉案件出庭工作的指 导意见》，规范简易程序案件的出庭工作程序和方式。2012年，全省简易程序公诉案 件出庭率达到72.26％，其中10月以后全省简易程序公诉案件出庭率100％。促进矛盾 化解、社会管理创新工作有新进展。2012年，全省共有1 10个院建立实行不起诉、不 抗诉答疑说理制度，作出相对不起诉324人；169个院建立实行轻微刑事案件快速办理 机制；61个院建立实行刑事和解制度，牡丹江、黑河等和解成功率达到90％以上；31 个院探索开展刑事被害人救助工作；农垦、伊春等11个分市院建立公诉案件风险评估 预警机制，提前预判风险，及时化解社会矛盾。加强未成年人保护，提升办案效果。 哈尔滨市院和绥化北林区院等1 1个基层院成立未成年人刑事犯罪检察科，林区等6个 分市院成立专门办公室，47个基层院成立了专门办案组。牡丹江、鸡西、鹤岗、大庆 等4个分市院指定1个基层院集中办理全市（或城区）未成年人刑事案件。2012年，黑 龙江省未成年人刑事案件办案效果进一步突显，其中适用刑事和解102件144人，占全 省未成年刑事案件总数的12.87％（人），提供法律援助Ill件155人，安排亲情会见 150件208人，开展社区矫正监督48件67人，不诉后帮教19件21人，不诉后释法说理22 件26人，建立各类教育培训帮扶基地18个，开展各种教育宣传活动167次，受众对象 达到10万余人次，开展专项打击治理整顿活动7个。2012年，全省共有112名未成年犯 继续留校学习，其中21人通过继续学习升入专科以上高等院校，帮助9人实现就业。 黑龙江省相关经验在全国未成年人刑事检察工作会议上进行交流。　（刘长征　 吴 春波）