2012年，黑龙江省监狱系统以启动“四项工程”为切入点，在开展监狱基层基础 建设年活动中，局党委提出以模块化建设为抓手的精细化管理工作思路，先后出台8 个实施方案，召开4次分片专题推进会；全系统设立各类模块现场2 100余个，将符合 模块化管理条件的民警、罪犯全部纳入模块化管理之中。模块化建设使监管改造工作 提前介入，能力有了较大幅度的提高，推进了各项安全生产制度落实，规范了劳动改 造现场工作秩序，提升了罪犯劳动改造安全系数，全系统连续6年实现无重大安全生 产事故。省委副书记杜家毫在视察监狱工作时，对模块化管理工作给予高度评价；司 法部监狱局也以专刊形式刊载黑龙江省的经验。贯彻落实“8511”模式，有7 841名 罪犯参加职业技能培训，获证率达到95％。建立全省监狱心理咨询师信息资料库，有 161名民警通过上岗培训获得二级心理咨询师资格。罪犯出监转化率达到90％。科学 文明执法水平不断提升。推进罪犯加入“新农合”医疗保障体系工作。在已有8所监 狱提前加入属地“新农合”的基础上，省财政厅按照有关标准，为省直监狱在押罪犯 安排配套医保经费。计划2013年将全省直属监狱罪犯全部纳入“新农合”医保体系。 全省监狱罪犯狱内死亡率同比下降20％。开展“监管通”项目合作，引入集群对讲、 门禁考勤、智能屏蔽、统一管理等多项系统，实现狱内集群单呼群呼、执勤押解无障 碍通信，完成局机关和基层监狱的局域网建设任务。深化“三治”工作，省监狱局召 开4次专题推进会，刊发24期简报进行专门指导。全局涌现出郭升、关书凡、王彦利 、马跃等先进典型代表。民警违纪率降幅达53.3％。化解信访积案25件，结案率达到 90％，息诉息防率达到85％。　（奇　迹）