【概况】大兴安岭地区地处黑龙江省西北部,大兴安岭山脉东北坡,位于北纬50°07′02″—53°33′42″,东经121°10′53″—127°01′21″。大兴安岭地区是中国最北、纬度最高的地区,行政公署为省政府派驻机构,辖漠河市、呼玛县、塔河县3个县(市),加格达奇区、松岭区、新林区、呼中区4个区。国家林业和草原局唯一直属企业大兴安岭林业集团公司(林管局)于2020年4月与大兴安岭地区行政公署实行政企分开,辖松岭林业局、新林林业局、塔河林业局、呼中林业局、阿木尔林业局、图强林业局、西林吉林业局、十八站林业局、韩家园林业局、加格达奇林业局10个林业局。全区总面积8.3万平方千米,政区跨黑龙江省和内蒙古自治区。其中,属黑龙江省行政区面积6.48万平方千米,属内蒙古自治区行政区面积1.82万平方千米。2020年末,全区总人口407062人,人口出生率3.02‰,死亡率7.74‰。是国家生态安全重要保障区和木材资源战略储备区。区内矿产资源、野生动植物资源、旅游资源丰富,拥有神州北极、神秘源头、神奇珠天象等特色资源。大兴安岭地区获“中国最令人向往的五十个地方”“中国最佳生态旅游目的地”“中国三大低碳旅游景区”“中国低碳旅游示范区”等荣誉,北极村、洛古河村分别入选“中国避暑小镇百佳榜”和“中国最美乡村”,大兴安岭和漠河被纳入“国家全域旅游示范区”创建名录。
【经济发展】2020年,全区实现地区生产总值141.9亿元,比上年增长2.7%。第一产业增加值55.9亿元,增长3.5%;第二产业增加值17.8亿元,增长15.0%;第三产业增加值68.1亿元,下降0.9%。全年实现全口径财政收入155601万元,同比增长3.1%,其中,公共财政预算收入93354万元,同比下降2.5%。全区规模以上工业企业增加值增长13.8%,实现主营业务收入347158万元,同比增长26.9%;实现营业利润39834万元,同比增长36.9%。全区固定资产投资(不含农户)比上年增长0.4%。全区建筑业实现增加值38120万元,比上年增长7.0%。全区实现农林牧渔业增加值60.5亿元,比上年增长3.2%。全年进出口总额完成3811万元,比上年下降81.7%。实际利用境外资金11万美元。全区居民消费价格总指数比上年上涨2.7%。全年实现社会消费品零售总额比上年下降11.7%。城镇常住居民人均可支配收入26876元,同比增长2.2%;农村常住居民人均可支配收入15499元,同比增长7.8%。
【产业项目】实施项目建设年,24个省级百大项目全部开工,118个地区百个项目开复工115个。疫情期间通过视频连线与省发改委对接,总投资76.5亿元的307个项目纳入国家重大项目库。成立铁路、机场、口岸和通信基础设施四个专项工作推进组,集中攻坚重大项目,富裕至加格达奇铁路提速改造可研通过国铁集团建设评价中心评审,漠河机场改扩建项目开工,漠河口岸复关取得新进展,5G基站建成275个,漠河连崟至阿木尔公路建成通车。百泉谷晋升国家AAAA级旅游景区,23个营地驿站投入使用,加格达奇—漠河-黑河通用航线开通,全域旅游租车项目入驻大兴安岭。呼玛旁开门金银矿开工建设,松岭钼铅锌多金属矿获省发改委核准,煤炭产量达582万吨。耕地绿色、有机认证面积达59.8万亩和5.9万亩。开展直播带货活动217场,电子商务销售额增长16.6%。中药材种植面积达12.1万亩,北极镇、呼玛镇被评为第一批省级中医药特色小镇。
【生态保护】全面启动国土空间规划编制,划定生态保护红线,全年查处破坏森林资源案件136起,收回林地17.9公顷。全区7座污水处理厂实现稳定运行,37台20蒸吨和以上燃煤锅炉完成污染治理。中央环保督察和“回头看”反馈28项问题完成整改,20个纳入国家和省台账的河湖“四乱”问题全部销号。森林防火政企协同作战,防扑一体、联防联控,实现人为火不发生、雷击火不过夜。全区6333名扑火队员实现新冠病毒“零感染”。2020年,全区森林资源持续实现“三增长”,与2019年相比,森林面积增加2.9万公顷,活立木总蓄积增长0.19亿立方米,森林覆盖率提高0.86个百分点。漠河市晋升为第四批国家生态文明建设示范市。
【政治生态建设】全区实施政治生态建设提升工程,推动政治生态持续净化、系统提升、根本好转。从“两个维护”、班子建设、选人用人、正风反腐4个方面入手,研究出台《大兴安岭政治生态建设提升工程方案》,成立政治生态建设提升工程领导小组、办公室和工作专班,实施项目化推进、工程化管理、战役化攻坚。各级党委(党组)通过召开常委会和专题会议等方式,结合实际落实《方案》精神,谋划适合自身发展的推进措施。组建督查检查组,实地踏查政治生态建设提升落实情况,避免出现思想上认识不到位、理解不全面、重视不够、虚化弱化等不落实、走过场、单摆浮搁的问题。召开全区视频调度会议对问题进行梳理反馈,限时整改。全区各级党委(党组)坚持问题导向,贯彻落实中央、省委和地委决策部署,不断强化推动,政治生态建设取得明显成效,2020年,大兴安岭地区成为全省政治生态建设提升最快的市(地)之一,为转型振兴、高质量发展提供有力保障。
【民生事业】加大民生投入,民生支出占一般公共预算支出83.3%。保障困难群众的基本生活,对困难家庭实施救助兜底保障,发放救助资金9384万元。完成5个殡葬项目建设,殡葬服务四项基本收费全免。8个建制村改设为抵边村,受益村民4782人,每年获增边民补贴1196万元。提升医疗待遇保障水平,城乡居民报销比例从55%提高至60%,封顶线由20万元提高至30万元;将职工门诊特殊治疗种类增至7种,门诊特殊慢性病病种增至23种,新增城乡居民、建档立卡贫困人口门诊慢性病病种15种。地区中医院和漠河市、呼玛县中医院投入使用。全区高考二表以上进线率增长9.5%,地区体校、加格达奇区速滑馆完成主体工程。推进退役军人“两险”接续和“两费”发放,429名困难职工享受“助保贷”政策。67个老旧小区改造全面开工,热电联产项目投入使用。