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黑河市

【概况】黑河市位于北纬47°42′—51°03′,东经124°45′—129°18′,东北隔黑龙江与俄罗斯阿穆尔州相望。黑河市辖1个区(爱辉区)、3个县级市(北安市、嫩江市、五大连池市)、2个县(孙吴县和逊克县),全市有29个镇、36个乡(其中7个少数民族乡)、567个行政村、69个城市社区、73个城镇社区(原23个城镇社区、50个农垦森工移交社区)。黑河市幅员68726平方千米。据公安部门统计,2020年末,全市总人口155.5万人,其中,男性人口78.2万人,女性人口77.3万人;城镇人口90.7万人,乡村人口64.8万人。全市人口出生率3.6‰,死亡率6.5‰。地区生产总值614.4亿元,同比增长3.5%。其中,第一产业增加值275.7亿元,增长4.7%;第二产业增加值78.2亿元,增长11.6%,在第二产业中工业增加值73亿元,增长12.4%;第三产业增加值260.5亿元,下降0.1%。三次产业占GDP比重分别为44.9%、12.7%和42.4%。城镇常住居民人均可支配收入30899元,同比增长3.1%;农村常住居民人均可支配收入18247元,增长9%。


【农业】2020年,黑河市全域粮食播种面积2743.5万亩,粮食产量51.75亿公斤,粮食生产再获丰收。绿色有机认证标识346个、面积655万亩,绿色优质农产品供给能力持续提升。加快现代畜牧业发展,规模养殖场达238个。大力发展林产经济,新增林果6.6万亩、北药3万亩,食用菌产量1300万公斤,逊克县、孙吴县和爱辉区被评为全省中药材基地建设示范县。推进“两头两尾”,市级龙头企业发展到39家,农产品加工量282万吨。筑牢现代农业发展基础,建设高标准农田50.3万亩,实施水利工程项目43个,落实农业“三减”示范基地346个。强化品牌营销,制定“极境寒养”品牌安全产品标准,建设绿色物产体验中心14家,授权企业达78家。农村集体产权制度改革全面完成。各县(市、区)部分主要指标增幅晋位升级,嫩江市位居全省县域经济考评综合排名前列,县域经济综合实力稳步提升。


【产业项目】2020年,黑河市积极对冲疫情带来的下行压力,强力推进复产复工。帮助试车企业完成年度测试任务。引进中铁建大桥局等23家央企国企和华为集团等30家航母级民企,签署战略合作协议为历年之最,63个超亿元大项目落地,与珠海对口合作进一步深化。出台稳企稳岗20条举措,减税降费4.8亿元,全市新增市场主体1.7万户。新培育创建科技型企业176户,新增规上企业19户,税金增长65%。抢抓政策窗口期,争取33.3亿元抗疫特别国债,一批重大基础设施项目开工建设。全市145个百大项目全部开复工,完成投资113.3亿元,增长22.4%,67个项目建成投产或具备投产条件。矿产开发取得新突破,四季屯特大型煤矿勘查项目正式启动。全力以赴促消费,发放政府消费券3000万元,拉动消费1.7亿元。


【自贸片区建设】2020年,黑河市主动融入国家沿边开放布局,加强自贸片区制度创新统筹设计,上报国家创新案例4项,入选全省首批十佳创新案例3项,跨境电商“多仓联动”新模式入选中国改革2020年度50典型案例,注册企业达1204家,注册资本65亿元。黑河口岸货运量60.1万吨,成为历史第二高年份。打造对俄跨境产业集群,利源达专用车柔性智能生产线项目开工,国源豆业、农投远东、丰泰粮油等俄粮进口加工项目顺利推进,宝康医药试生产,新丝路跨境木材加工项目启动生产。加快国家首批边民互市贸易商品落地加工试点建设,进口大豆实现落地加工,互市贸易交易量、交易额分别增长124%和48%。网购保税进口查验线项目、国际邮政互换局项目进驻。国家级跨境电子商务综合试验区获批,跨境电商产业园交易额15.1亿元,网络零售额突破3亿元。


【城市建设】2020年,黑河市完成第三次国土调查,统筹国土空间规划和3条控制线划定,编制市区重点区域控制性详细规划。启动智慧城市建设。完善城市功能,兴边路、龙海路等11条城市主次干道贯通,污水处理厂提标改造和餐厨垃圾处理厂竣工。建成以VR为特色的市(地)级科技馆。依法依规打响城市拆违攻坚战,大黑河岛、双拥大街、清真寺小广场周边环境彻底改善,拆除违建为过去十年总和的3倍,黑河市区城建投资是过去十年的总和。市区改造老旧小区40个、楼体191栋,涉及群众9500户,公租房租赁补贴惠及低收入群体4000户。启动乡村生活垃圾分类治理,建设省级“菜园革命”示范村24个,新建改造室内厕所2699户,建设省级绿化示范村7个,实现农村“干干净净迎小康”。


【生态环境】2020年,黑河市加大生态修复力度,森林抚育38.4万亩,造林8.89万亩。逊克县、爱辉区入选“中国天然氧吧”,五大连池市入选“全国康养60强县”。全面推进污染防治,连续两年秸秆禁烧实现“零火点”,空气环境优良天数稳居全省前列。整治河湖“四乱”问题145个,县级以上集中式饮用水水源地全部达标,北安山口水库供水工程全线通水。率先在全省实施绿色矿山建设,5家矿山获批国家级绿色矿山。完成耕地土壤环境质量划分,重新调整土壤环境污染重点监管单位名录,土壤环境风险得到有效管控。


【社会事业】2020年,黑河市累计投入民生资金224.9亿元,占一般公共预算支出的87.7%。落实各项政策,疫情期间为城乡低保、特困供养对象、残疾群体发放救助补贴资金3.3亿元,为2170余户企业减免社保费2.48亿元。城镇登记失业率3.31%,比省定指标低2.19个百分点,实现零就业家庭动态清零。实施边城英才工程,开展建市以来最大规模优选研究生招聘,吸纳各类优秀人才1800余人,其中研究生216人。办好人民满意教育,全面启动义务教育优质均衡发展县建设,实施全市中小学教师“县管校聘”管理体制改革,开展中小学“五色”研学实践教育(红色基因传承、绿色生态文明、蓝色高新科技、金色现代农业、银色冰雪文化),黑河市第一中学俄语综合楼项目开工。深化与黑河学院合作,做强黑河技师学院,服务经济社会发展能力进一步提升。深化医药卫生体制改革,公立医院各项考核指标全部达到国家和省级平均水平,医用耗材全部取消价格加成,开通基本医疗保险市域内直接结算。举办中俄界江国际冰球友谊赛、中俄国际青少年羽毛球赛等系列交流活动。