“数载履职路，硕果满枝头。”黑龙江省地方志工作在省委、省政府的坚强领导下，在中指办的正确指导下，经过一任任地方志工作机构“班长”和班子成员，以及各级地方志工作者的共同努力，取得了可喜的成果。特别是近几年来，地方志工作机构改革顺利实施，不同时期的黑龙江省史志工作机构在以隋岩、何伟志为“班长”的领导班子集体的有力领导下，以“咬定青山不放松”“一本经念到底”的精神接力奋斗、砥砺前行，团结和带领全省史志工作者，认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻落实国办印发的《规划纲要》，科学谋划，积极部署，迎难而上，主动担当，以依法治志为统领，圆满完成地方志“两全目标”任务，全力推进志、鉴、史、馆、库、网、用、会、刊、研“十业并举”，促进地方志事业转型升级，开创了黑龙江省地方志工作的新局面。
一、依法治志得到有效加强
全省的地方志法治化建设开展得有声有色，以法规规章为根本依据，为推进地方志事业发展提供根本保障。黑龙江省政府印发了《黑龙江省地方志工作规定》《黑龙江省地方志事业发展规划纲要（2016—2020年）》，将全省各级年鉴主办权移交到地方志工作机构依法编纂出版。以宣传贯彻为主要抓手，普及提高依法治志意识。采取多种形式，积极宣传党中央、国务院对地方志事业法治化建设的新期望、新动态、新举措，在《黑龙江日报》专版刊登了省长对全省地方志工作的重要批示和主管副省长的署名文章，在《黑龙江史志》杂志专栏刊发各市（地）主管领导、地方志办主要领导和知名地方志专家学者为宣传贯彻黑龙江《工作规定》、《规划纲要（2016—2020年）》撰写的署名文章。通过各种形式的积极宣传，各级党委政府、地方志工作机构以及社会各界对地方志工作法治化的认识程度不断提高，认识范围不断扩大，在全省形成了上下联动积极宣传的良好氛围，推动了地方志各项工作顺利开展。以行政督查为重要手段，强化推进依法治志。通过积极争取，黑龙江省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于开展全省第二轮修志工作和地方综合年鉴编纂工作督查的通知》，将“两全目标”列入省委、省政府督办督查事项。在机构改革中理顺了地方志工作管理体制，为事业发展提供了有力保障。针对机构改革黑龙江省基层史志部门重组后机构名称不科学、干部任职不对等问题，经黑龙江省委史志研究室积极沟通协调，由黑龙江省委编办向各市（地）下发文件，进一步明确规范了各市（地）、县史志机构名称和干部任职。
二、志鉴编纂取得显著成效
黑龙江省委、省政府一直高度重视推进地方志“两全目标”工作。特别是近年来，省委有关领导同志先后17次就推进地方志“两全目标”作出批示，黑龙江省委史志研究室和黑龙江省委办公部门密切配合、通力协作、共同推进，创造性开展地方志“两全目标”组织、指导、督促、检查工作，为打好打赢地方志“两全目标”攻坚战，相继采取2次召开全省专题推进会议、4次全省范围督查通报、3次寄发“提示函”和“催办函”、2次省委专题推进组调研督查、4次分片区调研指导、2次省委常委批示解决书号问题、3次与出版单位会商、1次沟通协调落实印刷经费等一系列超常规的有效措施，打出了推进地方志“两全目标”的“组合拳”，彻底扭转了黑龙江省第二轮修志和地方综合年鉴编纂出版工作以往在全国排名靠后的被动局面，黑龙江省地方志“两全目标”工作在全国位居前列。2020年，黑龙江省圆满完成“两全目标”，编纂出版省市县三级地方综合志书240部，省市县三级综合年鉴139部。年鉴编纂成效较为显著。在全国地方志优秀成果（年鉴类）评审活动中，黑龙江省各级年鉴多次分获一、二、三等年鉴。黑龙江省第二轮修志成果，全面记载了1986年至2005年黑龙江省政治、经济、文化、社会等各方面的发展变化，是一次全面系统的省情、地情调查，为第三轮修志、进一步繁荣黑龙江省地方志事业积累了宝贵经验，也为黑龙江省经济社会发展作出了应有的贡献。按照中指办的要求，黑龙江省还开展了地方志援藏援疆工作。对《西藏自治区志·体育志》；西藏自治区日喀则市、仁布县、谢通门县、岗巴县，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区、富蕴县、福海县、青河县的二轮志书、年鉴进行审阅并提出修改意见和建议。
三、服务大局能力不断提升
按照省委要求，就黑龙江历史文化源流及发展历程向省委书记作了专题汇报，得到省委领导同志的高度评价。积极发挥地方志资政辅治作用，坚持围绕中心、服务中心、融入中心，在全国史志系统率先创办《资政史志专送》，从史志视角为省委决策提供借鉴参考，报送省级领导参阅，得到省领导好评和批示。围绕省委经济工作会议确定把农垦系统和森工系统改革作为全省改革工作重点，将《黑龙江垦区历史沿革及管理体制改革》《黑龙江省森工国有林区基本情况及体制沿革》两期《资政史志专送》报送省委常委、副省长和省政协主席参阅，得到了省领导的肯定。注重编鉴为用，不断提升地方综合年鉴资政服务水平。把编纂年鉴作为服务党政机关、企事业单位、社会各界和人民群众的重要手段，积极向各级领导和社会各界赠送，及时和相关省（市）交流，为各级领导、政府查询地情资料提供帮助和服务。全省各级史志工作机构着重发挥年鉴资源优势，全面提升年鉴资源开发利用水平。编纂《中共黑龙江省委执政纪要》，围绕省委中心工作，跟进全省发展形势，精选反映全省在精准脱贫、污染防治、疫情防控等方面取得成就的重要内容，为领导决策提供服务。
四、特色志书编纂成果显著
为贯彻落实习近平总书记视察黑龙江省的重要讲话精神，继承和弘扬伟大东北抗联精神，编纂出版了《东北抗日联军图志》。完成《雄鸡冠上的璀璨明珠——黑龙江省情概览》编纂工作，填补了黑龙江省缺少省情读本的空白。积极参与中指组组织的中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程，《瑷珲镇志》《新生村志》《八岔村志》先后入选并出版发行，《外三道沟村志》也已编纂完成即将出版，并入选第五批中国名村志丛书。近年来，围绕全省中心工作，服务发展大局，主动进行地方志文化建设工作的新尝试，先后编纂出版了《黑龙江省志简编》《黑龙江图志》《黑龙江省保障性安居工程建设志》《黑龙江省公路建设三年决战志》《黑龙江省参与2010年上海世博会图志》等一系列突出地情特色、记载重大事件的特色志书。这些特色志书的出版发行，不仅拓宽了地方志工作思路，扩大了地方志工作的影响，强化了志书“存史、资政、育人”的功能，也为助推黑龙江全面振兴全方位振兴作出了新的探索。按照中指办的统一部署，组织开展了国家社科基金抗日战争研究专项工程项目《中国抗日战争志》分志《黑龙江抗日战争志》编纂工作。为抢救黑龙江省宝贵历史文献，积极开展旧志整理工作，编纂出版了民国《黑龙江志稿》《黑龙江历代方志集成》。
五、网馆刊报持续升级改造
黑龙江省始终将地方志资源基础平台建设，作为地方志事业持续健康发展的有力保障，通过方志馆、地情网站、杂志、微信公众号等平台，提高地方志资源利用效率，扩大地方志工作的社会影响。黑龙江省方志馆坚持秉承“与时俱进展现黑龙江省情，服务黑龙江社会发展”理念，以展示黑龙江省历史和现状为己任，以将方志馆办成国情、省情和地情教育基地为目标，每年接待参观团体60余个，总人数超千人。为使省方志馆更加适应新时期地方志工作需要，对布展内容进行重新设计装修，并新建设了东北抗联馆。全面完成龙志网站改版升级工作和黑龙江省数字方志馆建设工程。进一步优化龙志网栏目设计，及时更新网站内容和发布史志工作信息，高质量完成志鉴录入工作。龙志网现有26个栏目，史志鉴全文数据库1个，内含500余部史志鉴全文数据。及时对数字方志馆对应版块和内容进行重新设计、扩容增量。创新史志龙江微信公众号栏目设置，高频次推送史志讯息。该公众号被列为全省党史学习教育重要宣传媒体。国家方志馆黑河知青分馆作为国家方志馆三个分馆之一正式挂牌。《黑龙江史志》杂志实现全新改版升级，充分发挥宣传阵地、学术中心、交流平台的作用，宣传省情特色，推介理论成果，社会影响力和发行范围不断扩大。
六、队伍素质不断提高
坚持“开门修志”方针，采取“请进来”“走出去”的方式。为提升全省地方志理论研究和业务实践水平，邀请全国和省内专家分别就志书和年鉴编纂业务进行授课；利用全省地方志书终审专家库广泛吸收社会各界专家型人才的优势，参与志稿评审，收到良好效果；积极参加中指组举办的各种培训班、工作会议、经验交流会等，进一步提升了干部队伍的能力水平。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推进党史学习教育常态化长效化，扎实推进机关作风整顿。全省地方志系统通过持续深入加强党的建设，不断提升机关党建科学化水平，为打好打赢“两全目标”攻坚战、推进地方志事业转型升级提供了政治保障。
“待到山花烂漫时，她在丛中笑。”回顾过去，黑龙江地方志工作成效显著，成果非凡；展望明天，黑龙江地方志事业催人奋进，任重道远。新一代黑龙江方志人正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，再接再厉，见贤思齐戒骄戒躁，真抓实干，开拓进取，努力在提高志鉴质量、加大用志力度、加快平台建设、加强理论研究、强化队伍建设、建立长效机制等方面创新发展，开拓新局，为黑龙江省全面振兴、全方位振兴贡献史志智慧和史志力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
【本文载于 冀祥德著：《新时代的地方志》，当代中国出版社2022年9月第1版，第130-135页】
作者简介
冀祥德 男，山东省青州市人，北京大学法学博士，中国社会科学院法学博士后，国务院政府特殊津贴专家。先后从事过警察、警校教师、律师、检察、法学教育、法学研究、地方志工作。曾任山东德扬律师事务所主任，北京市崇文区人民检察院副检察长（挂职），中国社会科学院研究生院法学系常务副主任、常务副书记、教授，中国社会科学院法学研究所所长助理、研究员、博士生导师，方志出版社社长、总编辑，中国地方志指导小组秘书长，中国地方志指导小组办公室党组书记、主任等职。曾获北京大学第六届研究生“学术十杰”、中国社会科学院首届“十大杰出法学博士后”、全国优秀教师、全国优秀辩护律师等称号。现就职于中国社会科学院，任当代中国出版社总编辑、法定代表人，当代中国音像电子出版社社长，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师、博士后合作导师，中国社会科学院大学法学院教授、博士生导师。出版专著、教材60余部，发表论文和理论文章300余篇，向中央提交内部研究报告70余份。曾获第一届全国法学博士后科研成果一等奖，第二届中国法学优秀成果一等奖，中国法学会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、教育部等单位优秀科研成果一二三等奖若干。
（来源：当代中国出版社微信公众号）
