坚持党的文化领导权是事关党和国家前途命运的大事。作为新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，习近平文化思想将坚持党的文化领导权确立为核心要义之一，深刻回答了什么是党的文化领导权、为什么坚持党的文化领导权、怎样坚持党的文化领导权等重大问题，为坚持和巩固党对宣传思想文化工作的全面领导提供了根本遵循。《习近平文化思想学习纲要》（以下简称《纲要》）正文的第一部分，系统阐述了坚持党的文化领导权的重大意义和根本要求，有助于我们全面把握习近平总书记关于党的文化领导权的重要论述，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
坚持党的文化领导权的极端重要性
文化兴国运兴，文化强民族强。坚持党的文化领导权，是深刻洞察时代发展大势、准确把握历史趋势提出来的，充分彰显出对文化的地位及作用的透彻理解。《纲要》正文第一部分开篇就论述了提出坚持党的文化领导权的时代背景。习近平总书记强调：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”当前，随着中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，我们比以往任何时期都更加离不开文化繁荣发展的支撑，更加需要从文化传承发展中汲取思想智慧与奋进力量，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为全力推进强国建设、民族复兴伟业，提供紧密团结的思想力量，注入自强不息的精神状态。
坚持党的文化领导权，是深刻理解社会发展规律、系统总结党的历史经验提出来的，充分体现了对思想领导的重要意义的科学把握。《纲要》提纲挈领地指出，掌握思想领导是掌握一切领导的基础。坚持党的文化领导权作为坚持党的全面领导的重要体现，是真理力量的彰显。纵观人类社会发展历程，新兴阶级只有掌握文化领导权，才能诉诸一定的意识形态或文化形式，确立在思想文化领域的主导地位。诞生于民族救亡图存历史大潮中、勇担民族复兴历史大任的中国共产党，是以科学理论武装起来并引路指向的党。在革命、建设和改革各个历史时期，党始终高度重视以先进的思想文化为引领，团结带领全体人民朝着实现民族复兴的宏伟目标不断迈进。
马克思主义是人类思想文化发展史上最伟大的成果。中国共产党在其百余年奋斗历程中，坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，用这一科学理论观察时代、解读时代、引领时代，武装广大党员干部的头脑。正是由于掌握了马克思主义科学真理，我们党才从根本上掌握了思想文化的主动权，掌握了创造历史的主动权。《纲要》强调，只有思想上和精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的强大的持久的。思想上和精神上的旗帜如若举不高、树不牢，就不仅会迷失前进的方向，还会失去奋斗的动力。历史和现实表明，一个政权的瓦解往往是从内部开始的，是从思想文化领域开始的。思想防线一旦被攻破，国家稳定的大局就很难维持。因此，必须始终坚持党的文化领导权，巩固全党全社会思想上的团结统一，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础，从而战胜前进道路上一切风险挑战、从胜利走向新的胜利。
巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位
文化具有鲜明的意识形态属性，文化领导权本质上即为意识形态工作领导权。坚持和巩固党对意识形态工作的领导权，从而巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，是坚持党的文化领导权的核心任务与首要问题。习近平文化思想对坚持党的文化领导权的高度重视，意味着我们党对意识形态工作面临新形势和新挑战的新的自觉，也就是能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义。
意识形态决定文化前进方向和发展道路。任何国家和社会都有占统治地位的意识形态，意识形态领域的主导思想从来都是一元的，不能多元化。在我国，居于主导地位的意识形态就是马克思主义。《纲要》指出，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。只有坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，才能确保我们党始终在思想上、政治上和行动上的统一，确保我国在党的集中统一领导下始终沿着社会主义方向坚定前行。坚持以马克思主义为指导是一个根本性问题，对此必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇；必须把马克思主义立场、观点、方法，贯穿于党的意识形态工作的各个方面。
巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是意识形态工作的根本任务。按照马克思主义的基本原理，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，两者相互影响、相互作用。包括政治制度、文化、意识形态等在内的上层建筑，具有相对独立性。以这种相对的独立性为前提，各种意识形态在内容上相互补充、相互渗透，在形式上相互交叉、相互作用，在发展过程中相互影响、相互制约，共同构成了观念形态的文化的整体，从而产生强大的精神力量，以此支配人们的行动。正是在这个意义上，意识形态工作有着为国家立心、为民族立魂的作用。习近平文化思想将意识形态工作的极端重要性，同经济建设这一中心工作高度并提，强调在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。坚持以经济建设为中心，并不是对意识形态工作重要性的否定。若不坚守党的意识形态工作领导权，中心工作就会由于失去有力保障而难以为继。
坚定不移做好新时代意识形态工作，必须把这项工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。历史和实践证明，意识形态工作的领导权、管理权、话语权一旦旁落，就会造成不可挽回的历史性错误。增强意识形态领域主导权和话语权，要坚持以立为本、立破并举的原则。一方面，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面落实意识形态工作责任制，全党动手做好意识形态工作，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。另一方面，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，贯彻主管主办和属地管理原则，提高意识形态管理工作的信息化水平，提升意识形态管理的制度化水平。
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
思想就是力量，旗帜就是方向。《纲要》强调，坚持党的文化领导权，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。拥有马克思主义科学理论指导，是中国共产党的鲜明品格和独特优势，也是其坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。一百多年来，中国共产党之所以能带领中国人民开辟伟大道路、创造伟大事业、取得伟大成就，一个根本原因就在于始终把马克思主义作为思想指引和行动指南，不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，把握时代大势、立足中国实际、扎根中国大地，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
作为党的创新理论的最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和国家必须长期坚持的指导思想。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入新时代，实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。党确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
新时代新征程，面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战，迫切需要持续加强理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。要牢牢把握用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，突出理论建设在党的文化领导权中的基础作用。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，以制度机制建设为抓手，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，完善思想政治工作体系。强化理论武装，创新马克思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学创新工程，深入推进党的创新理论体系化学理化研究阐释，做到“真学、真懂、真信、真用”。创新党的理论宣传形式，广泛开展理论宣传普及，提高理论宣传的引领力和感召力，引导广大干部群众全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵与实践要求，深入把握这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更好把党的创新理论转化为认识世界、改造世界的强大力量。
在文化创新创造中掌握文化领导权
坚持党的文化领导权，不仅是党对文化领导权的全面掌握，而且是党在文化领域通过文化手段建立领导权。“我们党从起根发芽时就是从宣传工作做起”，将其摆在各项工作的首位。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。从此，中国人民的斗争就有了主心骨，中国人民就从精神上由被动转为主动。党的一大决议将党的宣传单列一个部分，并提出“党应在工会里灌输阶级斗争的精神”“教育工人，使他们在实践中去实现共产党的思想”。在新民主主义革命时期，党提出必须“为着文化运动的无产阶级的领导权而斗争”。新中国成立后，我们党为适应在全国执政、领导社会主义革命和建设的需要，大力加强全社会政治教育和思想改造，大力推动教育科学文化事业除旧布新，持续进行自身文化领导权的构建，不断巩固对文化领导权的全面掌握。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬，不断改进和完善党对文化工作的领导，推动社会主义文化繁荣发展。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央更加突出和重视文化领导权，从“九个坚持”对党的宣传思想工作内在规律的概括，到文化建设方面“十四个强调”的明确，再到宣传思想文化工作“七个着力”目标要求的提出等，都把坚持和加强党的领导摆在首位。习近平文化思想在坚持党的文化领导权上的一大重要创举，就在于同时强调党对文化领导权的全面掌握和党的文化主导作用的发挥。全面掌握文化领导权和充分发挥党的文化主导性，既有区分相互配合，共同构成习近平文化思想的核心要义之一，标志着我们党对文化领导权的认识达到了新高度。
与政治领导权或其他强制性权力不同，文化领导权作为一种“软权力”，是诉诸文化的吸引、说服、认同来形成影响的权力。《纲要》提出，文化是最需要创新的领域，与时俱进是我国文化不断繁荣发展的强大动力。因时而兴，乘势而变，随时代而行，与时代同频共振，这是古今中外文化皆要遵循的一条规律。因此，坚持党的文化领导权，必须坚持与时俱进、开拓创新。守正与创新是辩证统一的。没有历史性就没有文化身份认同，没有创造性就没有文化生命力。只有在实践创造中不断进行文化创造，在历史进步中不断实现文化进步，才能始终掌握文化领导权，以先进思想文化引领社会发展进步。
社会实践是文化创新的源泉和动力。在当代中国，正经历着中国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。正是这种前无古人、极具创造性的伟大实践，为文化创新创造提供不竭的源头活水。在文化创新创造中掌握文化领导权，必须立足中国特色社会主义伟大实践，持续推进实践创新基础上的文化创新，用创新增添文化发展动力、激活文明进步源泉，以新思路和新话语、新机制和新形式，不断创造出跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文明成果，使中国特色社会主义文化始终反映时代精神、引领时代潮流。人才是创新的根基与核心要素，推动文化创新的关键在于人才。《纲要》强调，发展新时代中国特色社会主义文化，必须充分发挥人才创新创造活力，尊重人才成长规律，完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制，营造识才、重才、爱才的良好政策环境，建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。
加强党对宣传思想文化工作的全面领导
党的文化领导权是具体的而不是抽象的，需要落实到相应的领域和工作中。党的文化领导权通过宣传思想文化工作加以贯彻，宣传思想文化工作本身就是在坚守党的文化领导权。党的文化领导权一旦旁落，宣传思想文化工作就会偏离正确方向，就会犯无可挽回的错误。因此，坚持党的文化领导，必须把坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导落到实处。一方面，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实，把党的领导贯穿到宣传思想文化工作全过程各环节各方面。另一方面，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，必须毫不动摇坚持，加强党中央对宣传思想文化工作的集中统一领导。要完善文化建设领导管理体制机制，调动各方面积极性主动性创造性，汇聚起文化强国建设的强大合力；旗帜鲜明讲政治，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，让党的旗帜在宣传思想文化战线高高飘扬。
坚持党性和人民性相统一，是坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导的一项根本原则。人民性是马克思主义的本质属性。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。《纲要》指出，在中国共产党领导的社会主义中国，党性和人民性是一致的、统一的。党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。坚持党性，宣传思想文化工作才能具有明确的立场和指向。坚持人民性，宣传思想文化工作才能获得活力源泉和动力根基。党性与人民性的内在一致性、有机统一性，要求宣传思想文化工作必须坚持以人民为中心的工作导向，把坚持对党负责和对人民负责一致起来，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。
宣传思想文化工作是一项复杂的系统工程，不能仅靠宣传思想文化工作部门单打独斗，必须全党动手。《纲要》强调，做好宣传思想文化工作，各级宣传思想文化部门承担着十分重要的职责。要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为；强化政治担当，勇于改革创新，敢于善于斗争，做到守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想文化干部要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。不仅如此，各级党委和政府还要压实政治责任，把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，做好干部配备、人才培养、资源投入等工作，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处；强化政治自觉，党委（党组）主要负责同志带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，不断提高领导宣传思想文化工作的能力和水平；转变工作理念，牢固树立“大宣传”观，动员各条战线各个部门一起来做，调动各方面积极性主动性创造性，汇聚起文化强国建设的强大力量。
（作者单位：习近平文化思想研究中心中国社会科学院协同研究基地）
