齐齐哈尔城，又称卜奎城。始建于1691年（清康熙三十年），翌年竣工。旧城坐落在今齐齐哈尔市建华区内，西距嫩江4公里。因初始即选定嫩江东岸卜奎驿站地方建城，故该城称卜奎（即布克依）城，又称齐齐哈尔。

据《盛京通志》记载：“齐齐哈尔城在奉天府东北一千八百里，亦曰察哈哩，内城植松木为墙，中实以土，高一丈八尺，周围一千三百步，门四。城外有郭，用土垡包砌，周围十里，东、南、北各一门，西二门。环城有重壕，高一丈五尺。本嫩江南宿伯克依庄地（伯克依，即卜奎）。”

1674年（清康熙十三年）清政府为加强边防，从吉林移水师于黑龙江（瑷珲），在齐齐哈尔等处设水手20名。相隔10年后，于1684年（清康熙二十三年）在齐齐哈尔设水师营，在此操练水兵。同年又建造火器营，修“神威无敌大将军”炮库。设正房三楹，左为“神威无敌大将军”炮库，右为“子母炮”库，各三楹，并设有铅丸、苘麻库和军械库等。1698年（清康熙三十七年）齐齐哈尔正式设副都统衙门。1699年（清康熙三十八年）黑龙江将军由墨尔根城移驻此城，同时对木城重新修葺。1806年（清嘉庆十一年）一场大火将内城（木城）烧毁。1887年（清光绪十三年）又在被焚的木城基础上，改建成砖城。城平面呈方形，南北长400米、东西宽417米。墙以青砖砌筑，表面用砖，中间以土坯填砌。墙高5．5米、厚2．4米。墙顶部设有雉碟和箭孔。城辟4门：南曰迎恩，北曰怀远，东曰承晕，西曰平定。今已大部无存，仅有残余可见。在内城中部有条从南门至北门的街道，民国年间称惠民街（今解放路），在清朝是驻防八旗兵的武科场。从此街正中向西的一条街称西大街（于1980年将西大街向东扩展，穿过东门旧址与菜市街相接）。这两条街相交成十字街，将内城区分割成为东南、西南、东北、西北4个相等的区段。当年的黑龙江将军衙门等军政机构就设于此。

东南区设黑龙江将军衙门，占地1．2万多平方米。正门三楹，辕门东西向，用木栅围墙，院中竖双杆，朔望及拜疏揭黄旗。正门内为户、兵、刑、工四司。中为大堂，大堂北10米处为后堂。两堂皆五楹，东西两侧配耳房。1978年9月25日，后堂毁于火灾。正堂东16米处有房三楹，东西向，为银库。后正房三楹为银库主事治事所。正堂东北有房十楹，南北向，为军械、贡物等库和钟鼓楼。将军衙门于清末被撤销，设黑龙江巡抚，民国时期为省长公署，伪满洲国时期为伪龙江省公署，解放后，1949年5月原黑龙江省、嫩江省合并为黑龙江省，这里为省人民政府所在地。现为中共建华区委员会机关和民宅。

东北区有副都统私宅，俗称大人府。初设于外城内，后移至内城中。1806年（清嘉庆十一年）城中大火，副都统私宅同时被毁。后依旧制重建在将军衙门北侧，与将军衙门一街之隔。民国时期在大人府旧址设督军署，于署前东、西两侧建两门，东门额上镌刻“纬武”2字，西门额上镌刻“经文”2字，现西门尚存。1954年原黑龙江、松江两省合并，将此处移交省地质四队，现为该队职工宿舍。

西北区有将军府，是黑龙江将军的私宅，当时为乾隆西巡，按其行宫规模所营造。正门三楹，东西向，门前置1对石狮，两侧竖旗杆，为二进正堂，东西厢房四合院式建筑。房舍因年深失修，已残损不堪，今辟为民宅。

西南区设有牢狱，早已无存，仅存一段残墙。齐齐哈尔市中级人民法院楼建于此处。

内城中文庙、魁星楼、寺院庙宇等建筑，多数已颓圮无存；惟清真寺保存较好，又经政府拨专款维修一新，于1981年7月经黑龙江省人民政府批准公布为省级文物保护单位（参见“卜奎清真寺”条）。

齐齐哈尔城迄今已历300余年，为我国北疆重镇名城，该城形胜诚如《盛京通志》所谓：“巨野为襟，长江作带，近怀属国，远镇为羌。扼四达之要冲，为诸城之都会。”齐齐哈尔城作为清代边防重镇期间有225年，该城的建立与变迁等，对研究黑龙江地区城市发展，以及清朝政府对黑龙江流域的经营、管辖和开发具有重要价值。