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监狱管理
概况　　全省监狱系统持续保持安全稳定，有19所监狱实现“四无”。监狱系统监、企、社分开改革平稳运行，组建成立了黑龙江省天盈集团公司，监狱和企业运行机制逐步理顺。监狱经济发展良好。布局调整工作任务基本完成，全省监狱由29所调整为24所。民警队伍综合素质普遍提高。党风廉政建设深入开展。全年圆满完成各项工作任...
监狱体制改革　　全省监狱体制改革试点工作全面开展。顺利实现了机构、人员、资产、收支和监社分开，监狱体制改革全面展开，企业破产呈报工作顺利完成，监狱经费保障基本到位，农业单位人口农转非问题圆满解决，中小学全部移交地方政府，工人事转企，养老保险、医疗保险、失业保险加入地方社保统筹等准备工作就绪。监狱和企业工作机制逐...
监管改造　　全省监狱监管工作各项指标与上年持平。完善了罪犯减刑、假释、保外就医和罪犯请假等规定，修订了罪犯计分考核办法。推行管押双流制度，全系统共调整交流民警1 765人，罪犯12 156人。调整监狱和押犯布局，押犯容量增加，布局更趋合理。教育改造质量评估体系通过审核认证，试点工作正在进行。开展“个别教育攻...
队伍建设　　坚持狠抓监狱民警基本素质教育，大兴调查研究之风，全系统副处级以上领导干部共撰写调研文章300余篇。后备干部队伍建设逐步规范，50名后备干部参加了集中培训。深入开展执法知识学习年活动，先后举办业务培训班10期，民警参加执法知识学习覆盖率达到99.1％，民警全员参加了执法知识考试，及格率达到99.7...
黑龙江省天盈（集团）有限责任公司　　2004年1月初，黑龙江省天盈（集团）有限责任公司正式组建，集团为副厅级单位，设董事长1名，总经理1名，副总经理6名，集团下设8部1室，原监狱局工业处、农业处、劳资处工作人员整体划转到集团公司，计划科技处、审计处、财务处等部分人员划转到集团公司。集团公司下属23个子公司。　（段新兵）
布局调整　　市属的佳木斯、鸡西两所监狱分别与省属的莲江口监狱、哈达岗监狱合并，组建新的佳木斯、鸡西监狱，并收归省直管理。将齐齐哈尔监狱与富拉尔基关押点合并，组建新的齐齐哈尔监狱，收归省直管理。原笔架山监狱更名为双鸭山监狱。哈尔滨5所市属监狱合并为3所，保留市属大庆监狱。全省监狱由29所调整为24所，市属监狱...
教育改造工作应用IS09001 　　2004年在哈尔滨、新建、牡丹江、华山监狱推行了应用IS09001基本原理构筑罪犯教育改造质量保证体系的试点工作。新建监狱和哈尔滨监狱两个试点单位，在有关质量认证专家的指导下，成功将IS09001∶2000质量管理体系应用到教育改造工作中，这两所监狱先后顺利通过北京埃尔维认证中心的审核认证，并颁...
女警“施教中心”工作　　从2003年下半年起，省内部分有条件的监狱推行了用女警＋网络的形式对罪犯进行教育的女警“施教中心”试点工作。省监狱局依据《监狱法》和司法部令第79号《监狱教育改造工作规定》，制定下发了《女警施教中心工作规定》，为女警“施教中心”工作的推进提供了制度保障。全省共建立女警“施教中心”18个。　（段新...
监狱经济　　2004年，天盈集团公司全年完成产值8.5亿元，实现利润3 385万元。煤炭、电器等支柱产业的优势得到充分显现。招商引资力度加大，劳务加工取得新进展，新增劳务项目40项。国家“三农”政策给监狱农业发展带来了机遇，农业单位土地经营模式、双层经营体制发挥出重要作用，充分调动了职工种田积极性，监狱农业...
劳教工作
劳教场所持续安全稳定　　面对劳教人员构成日趋复杂，外役多、隐患大、防范设施不够完备等不利因素，经过全系统干警的不懈努力，全省实现了劳教人员无非正常死亡，无所内重大案件，安全稳定工作受到部、厅领导的充分肯定。　（潘立人）
提高教育挽救质量　　在对“法轮功”等邪教人员的教育转化工作方面，深入开展反邪教警示教育活动和“破冰行动”，充分发挥省内教育转化基地作用，采用一系列措施，确保了全省教育转化率始终位居全国前列。在全省教育转化工作经验交流暨表彰奖励大会上，省劳教局等12个单位被授予先进集体称号，有1 5人被授予先进个人荣誉称号；在教育工...
加强生产经营工作　　全省劳教系统生产总值1.53亿元，经营性利润1 906万元，同比增长1.3％和27.1％。各单位积极寻找所内生产项目，弥补资金不足。全系统累计争取各类资金3 000多万元，用于场所建设和环境改善。同时，各单位普遍落实了安全管理制度，全省连续8年实现安全生产。　（潘立人）
加强班子队伍建设　　在全系统深入开展了学习两个《条例》、任长霞事迹和“两风”建设活动，认真履行“四承诺”、“三树立”、“两禁止”的要求，使党委学习中心组的学习制度得到很好的坚持。规范了省直劳教系统的党建工作，省劳教局党委命名了17个省直基层党组织为“标准化党支部”。在全系统选拔了10名优秀青年干部到上海市劳教系统挂...