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推进政府职能转变　　投资体制改革步伐加快。省发改委起草了《贯彻（国务院投资体制改革的决定）的实施意见》、《黑龙江省企业投资项目核准办法》、《黑龙江省企业投资项目备案管理办法》、《黑龙江省企业投资项目管理办法>、《黑龙江省外商投资项目核准办法》、《黑龙江省境外投资项目核准办法》、《黑龙江省政府投资管理条例》、《黑龙江...
深化农村体制改革　　继续推进农村税费改革工作。截至年底，实施“一免两补”政策，全省农民人均收入219元，占全年农民增收额的43.8％。其中，实施全部免征农业税政策，当年全省共减轻农民（不含农场人口，下同）负担22.7亿元，农民人均减负122元；实施粮食直补政策，全省农民共增加收入15亿元，农民人均增收81元：实施良...
事业单位改革　　印发了《黑龙江省省直事业单位机构改革实施方案》，召开了省直机关和事业单位改革培训会议，统一规范了改革方案所需数据的口径、格式。截至年底，74个部门、涉及所辖事业单位1 000余家已上报改革方案。哈尔滨市、齐齐哈尔市的事业单位综合改革试点已基本完成。　（何　飞）
市场体系初步建立　　以市场为基础的价格形成机制、多层次的有形市场体系和要素市场体系基本形成，市场体系的竞争性和开放性不断增强，市场体系的运行规则和相关法规初步建立。在市场规则方面，建立了期货市场、房地产市场的交易规则以及市场准入、退出制度；在法规方面，建立起涵盖证券、期货、投资基金等领域的法规体系。　（何　飞） ...
劳动和社会保障
启动城镇社会保障体系试点工作全省有68.2万名国有企业离下岗人员实现了并轨，超出全年计划18.2万人。按照5％的规模部分做实了基本养老保险个人账户，全省各级财政承担的1.25个百分点共计3.8亿元资金，已于年底前归集到位。从2004年7月1日开始，按新的基本养老金计发办法为新退休人员核发基本养老金，实现了新老基本养老...
就业再就业工作　　全省新增就业64.2万人，完成计划116.8％。下岗再就业50.25万人，完成计划的111.7％，其中“4050”人员13.23万，完成计划132.3％。各地通过开发公益性岗位共安置“4050”人员7.7万，完成计划118.3％。2004年末，全省城镇登记失业率为4.47％，比年初确定的控制目标...
巩固“两个确保”成果　　全省共为再就业服务中心内的11.5万名国有企业下岗职工按时足额发放基本生活费4.9亿元；为192.3万名企业离退休人员按时足额发放基本养老金125.2亿元。全省基本养老保险参保人数达到530.8万，比年初净增12.6万；共征缴基本养老保险费97.1亿元，比上年增加14亿元，征缴率为96.6％，比...
劳动者技能培训工作　　全年培训高技能人才3.9万人，完成劳动预备制培训9.4万人，完成职业技能鉴定15.9万人；技校招生达到19 837人，其中招收高级技工2 617人。全年完成企业职工培训35.2万人次。强化了高技能人才培养工作。（1）制订并组织实施了黑龙江省《三年九万高技能人才培养计划》，提出了旨在加强高技能人才...
劳动关系协调和维护劳动者权益工作　　2004年，全省各级劳动保障信访仲裁部门共接待、处理群众来信来访8.3万件次，比上年增加了9.8％；受理劳动争议案件4 871件，近94％的案件在法定时限内得以审结。各级劳动保障监察机构共受理各类侵权举报案1.12万件，立案4 107件，已结案4 085件，结案率达99.5％。为17.5万名农民...
物价管理
全省价格走势分析　全省价格总水平累计上涨3.8％，其中，12月份与上年同期比上涨2.4％，12月份环比上涨0.7％。1－12月份城市累计涨幅为3.5％，农村为5.2％，农村涨幅高于城市1.7个百分点。其中，12月份农村与上年同期比上涨4.3％，涨幅高于城市2.4个百分点。在全国31个省（区市）从高到低的排序中...
运用价格杠杆促进经济发展　　2004年，省物价局出台了《关于运用价格杠杆促进老工业基地振兴的若干意见》，调节电力、供水、供热、交通、旅游景点门票等价格矛盾，全省累计调价金额9.2亿元，促进了相关行业的发展。下调农用化肥铁路运价，支持了化肥企业生产和销售。按照国家统一部署，实行“差别电价”政策，改革农业供水价格形成机制，在运...
整顿和规范价格秩序　　2004年，全省全面清理行政许可和行政审批收费，初步认定取消行政事业性收费160项，转经营性收费2项，降标1项，其中涉企36项，可减轻企业负担2.47亿元。对重点行业、重点领域进行重点专项整治，加强IC卡收费管理，下调部分计量检定收费标准，规范建设工程交易中心收费行为，明确铁路运输费、运输代理费...
价格监督检查　　开展了农资、医疗服务和药品、电力、教育、成品油等多项价格和收费专项检查，共查处价格违法案件6 042起，实施经济制裁9 030万元，退还用户4 298万元，没收非法所得4 263万元。抓好涉农价格和收费等专项检查。出台了控制农资转手加价倒卖的干预措施，下发了5个加强农资价格检查和市场监管的文件。...