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概况　　全省24所监狱全部实现“四无”目标，罪犯脱逃率实现零的突破。新建监狱、六三监狱通过部级、省级现代化文明监狱验收。监狱体制改革进展顺利，基本实现监企规范运行。监狱经济步入良性发展轨道。开展保持共产党员先进性教育活动和规范执法行为，促进执法公正的专项整改活动，民警队伍素质普遍提高，党风廉政建设、民主...
监管改造　　监管改造工作创历史最高水平，首次实现罪犯脱逃率为零的目标；未发生民警体罚虐待罪犯致死案件；捕回历年在逃罪犯6人；破获狱内预谋案件13起，有效地避免了狱内重特大案件的发生。分管分押分级处遇工作稳步实施，工业、农业单位分押纯度分别达到80％、85％以上。继续推行管押双交流制度，为罪犯创造了公平、公正...
监狱经济　　天盈集团公司全年完成工农业总产值（现行价）8.30亿元；实现销售收入4.10亿元，增幅为13.9％；实现利润3 287万元。全年未发生一起重大、特大生产、交通、火灾、锅炉及压力容器爆炸事故。大力发展监狱经济。全系统6户工业单位有定型产品，主要产品为原煤、机制纸、阳极糊、高压开关柜、低压开关柜；1...
队伍建设　　年初，全系统深入开展保持共产党员先进性教育活动，党员受教育面达100％。围绕建设高素质民警队伍，开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，民警受教育面达99％以上。加强基层班子建设，开展《干部任用条例》贯彻执行大检查，班子管理、后备干部管理日臻完善。加大执法监督和党风廉政建设，全年共查处各...
“十五”布局调整任务基本完成　　“十五”期间，国家和省政府为监狱基础设施建设投资31 560万元，监狱局配套10 045万元，总计投资41 605万元，完成建筑面积44.1万平方米，围墙31 150延长米，岗楼125座，全省监狱由原来的29个调整为25个。全年国家下达投资计划17 270万元，实际完成建筑面积65万平方米，围墙...
加强狱政设施建设　　截至2005年末，有10个省直监狱安装电子监控系统，安装率达到50％；20个省直监狱配备1 000部对讲机；7个省直监狱配备备用发电机组；全省监狱除玉泉监狱外都安装了手机信号屏蔽系统；开展全省监狱监控联网和视频会议网络系统的前期调研和论证工作。　（胡国立）
深化监狱体制改革　　自2003年监狱体制改革工作正式启动以后，监狱局党委不断深化和完善监狱体制改革工作，到2005年底，监狱体制改革工作取得阶段性成果。完善和规范监狱企业的领导体制。总公司和子公司两级分别组建董事会，实行董事会领导下的总经理（经理）负责制。总公司董事会在监狱局的领导下，两级董事会对监狱企业负全责，集...
集中修订监管工作制度　　为建立系统完善可行的监管改造制度，规范监狱执法行为，实现依法治监，4月，监狱局党委决定对现行规章制度重新修订完善。成立修订领导机构，下设综合、狱政、刑罚执行、教育改造、生活卫生、狱内侦查6个组，从局改造业务处室和基层监狱抽调业务骨干，对监管改造中的100余项工作制度进行修订。10月，新编《监管改...
“规范执法行为”专项整改　　2005年，全省监狱系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，解决执法不公、不严格、不文明、不作为问题，完善和落实制度，增强全体民警提高业务素质的压力和动力。对省局机关民警、监狱班子成员和刑罚执行科科长共286人分期分批进行培训。局长杨文学为第1期培训班学员作专题讲座。组织1.3万余名...
安全平稳度过松花江水污染期　　2005年11月13日，中国石油吉林石化公司双苯胺车间发生爆炸事故，造成松花江水体严重污染。为确保人民群众生命安全，从11月23-27日，哈尔滨市关闭松花江取水口，停止向市区供水。这次突发事件对肩负着维护社会稳定的监狱系统影响巨大。11月23日，监狱局局长杨文学紧急召开会议，布置全系统紧急状态应...
劳教工作
维护劳教场所的安全稳定　　全系统劳教人员脱逃2人，同比下降50％，非正常死亡1人，发生1起生产事故，脱逃率低于部颁标准84％。黑龙江省劳教局全年两次召开安全稳定工作会议；在全省开展争创“四无”劳教所和“百日安全竞赛”活动；局领导带领工作组多次深入基层督促检查；召开专题会议对外役劳务进行整顿，制定新的管理办法对外役审批等进...
解决制约劳教工作的难点问题　　黑龙江省劳教局党委班子多次就场所的长远规划、安全稳定、工人养老保险以及经费保障等问题讲行调研，积极向上反映劳教单位面临的压力和困难。省委政法委下发黑政法字［2005］105号文件对解决全省劳教单位的编制、经费等起到积极的促进作用。启动劳教单位工人养老保险前期工作。完成全省劳教单位“十一五”建设规...
加快管理工作改革步伐　　召开管理工作改革座谈会，进行再动员、再部署和再推进；将试点单位由3 个扩大到8 个。加大制度建设力度，制定黑龙江省劳教人员分段管理考核办法、处罚办法和奖励办法，修订深化办特色实施方案。劳教办特色的试点单位普遍对三种管理人员在区域上划定范围、建制上单独组队、警戒上不同设置、处遇上区别对待，对新人所...
提高劳教生产经营管理水平　　全系统实现总产值1.5亿元，经营性利润0.21亿元，同比增长10.1％。为实现这一目标，各单位积极寻找生产项目，千方百计弥补资金不足，形成效益稳定、有利于劳教人员矫治习艺的所内生产项目；农业单位不断加大结构调整力度，转变土地经营方式，挖潜增效，绥化、花园劳教所通过土地竞拍年增收益200多万元；花...