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第一节　粮油价格补贴第一节　粮油价格补贴　　粮油价格补贴，包括粮食加价款、国家粮油价差补贴、国家储备粮油费用补贴、地方粮油价外补贴、国家专项储备粮食差价补贴、粮食政策性财务挂账利息补贴以及“十五”时期增加的储备粮移库费用补贴等。　　1985年全省粮油价格补贴支出27499万元，1990年和1995年分别增到128046...
第二节　风险基金第二节　风险基金　　风险基金设于1994年，包括粮食风险基金、副食品风险基金、地方煤炭风险基金三项。　　一、粮食风险基金　　为加强粮食的宏观调控，防止粮食价格大幅度波动，促进粮食生产稳定增长和粮食流通体制改革，国家决定，从1994年粮食年度起建立粮食风险基金，包括中央粮食风险基金和地方（省级）粮食风...
第三节　副食品价格补贴第三节　副食品价格补贴　　副食品价格补贴包括城镇居民肉食价格补贴、平抑市价肉食价差补贴、平抑蔬菜市价价差补贴三项（后两项补给食品、蔬菜公司）。　　全省副食品价格补贴支出高峰期为“七五”期间，共计支出151882万元（1990年当年就支出40141万元，以后逐步下降）。“八五”期间下降到140584万...
第四节　特定工矿产品价格补贴第四节　特定工矿产品价格补贴　　特定工矿产品价格补贴，包括工矿产品价格补贴、民用煤销售价差补贴两项。1986年支出17981万元，1990年支出18350万元，1995年降到3654万元，1997年后随着市场的进一步放开，该项补贴取消。
第五节　农业生产资料差价补贴第五节　农业生产资料差价补贴　　农业生产资料补贴始于1987年。1987年仅5万元，以后各年虽有增加，但支出最多的1996年也只有554万元，占政策性价格补贴支出的0.21％。主要用于化肥、农药、农用电价等农业生产资料差价补助。
第六节　其他政策性价格补贴第六节　其他政策性价格补贴　　其他政策性价格补贴包括国家储备棉花利息费用补贴等。1986～2005年，随着财政收入的增长，黑龙江省其他政策性价格补贴支出亦大幅增长。
第十四章　专项支出第十四章　专项支出　　专项支出同财政预算中的“专项收入”相对应，始于1982年。1986～2005年，专项收入款项虽有变化，但随着专项支出项目的增加，全省专项支出额度仍有较大增长。
第一节　项目第一节　项目　　按财政部规定，1986年专项支出项目包括4款（地方适用的为环境保护补助资金和城市水资源建设资金两款）。1988年增加电力建设资金专项支出（1992年改列基金支出）。1990年，国务院决定将教育费附加收入纳入预算管理，列收列支，专项支出中新增教育费附加支出。1996年根据国务院《矿产资...
第二节　支出第二节　支出　　1986年全省专项支出3998万元。1988年开征电力附加费收入后，新增了电力建设资金专项支出，当年专项支出增为22449万元。1990年增加教育费附加支出后，当年专项支出由1989年的25459万元增为36604万元。1996年增加矿产资源补偿费支出后，当年专项支出又由上年的470...
第一节　经常性其他支出第一节　经常性其他支出　　经常性其他支出，主要包括民兵事业费、兵役征集费、军队供应站经费、人民防空经费和外交外事支出等。　　一、民兵事业费　　民兵事业费为地方财政安排、市县人民武装部掌握开支的民兵经费。主要用于民兵的组建、会议、训练、奖励和装备修理、器械库修建等方面的开支。　　1986～2005年，...
第二节　临时性其他支出第二节　临时性其他支出　　临时性其他支出，主要是一次性或短期的开支项目支出。主要包括由财政专款列支的财政贴息支出、粮食调入地区净增加的粮食调拨经营费和临时公检法办案补助费等。财政贴息支出，1987年始，1997年终，11年共支出11727万元。新增粮食调拨经营费支出，1987年始，1993年终，共支...
第三节　新增加的其他支出第三节　新增加的其他支出　　新增加的其他支出，主要是因政策调整和改革出现的新支出项目。主要包括武警部队支出、住房改革支出、宣传文化发展专项资金、土地和海域开发建设支出，以及”十五”时期增加的国家赔偿费用支出、补助村民委员会支出等。　　一、武警部队支出　　1995年前地方无此项开支。1996年开始，消...
第三篇　财政管理第三篇　财政管理　　1986～2005年，随着财政管理体制、制度改革的不断深化，全省财政管理水平不断提高，有效调动了各级政府、企事业单位和广大职工增收节支的积极性，为全省财政收入的较快增长，财政投入效益的不断提高和财政由生产型向公共型加快转变，提供了强有力的体制和机制保障。　　一是进一步理顺了财政管...
第一章　财政管理体制第一章　财政管理体制　　1986～2005年，国家对黑龙江省的财政管理体制有三次较大调整。第一次是由“划分收支，分级包干”（1985年）改为“划分税种、核定收支、分级包干”；第二次是1988年改为“定额上解，财政包干”；第三次是1994年改为“分税制”。
第一节　“划分税种、核定收支、分级包干”管理体制第一节　“划分税种、核定收支、分级包干”管理体制　　1986年仍延续改为“划分税种、核定收支、分级包干”管理体制。　　一、国家对省核定的收支基数　　1985年8月，财政部下发《关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制有关收入分成比例的通知》，核定黑龙江省体制收入基数为277625万元，支...