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第四节　社会保险经办机构经费第四节　社会保险经办机构经费　　社会保险经办机构经费（包括劳动和社会保障行政部门下设的养老、失业、医疗等保险经办中心或经办事务所经费支出）1998年以前全部在相应的基金中提取。1999年10月29日，财政部、劳动和社会保障部发布《关于社会保险经办机构经费保障等问题的通知》。《通知》主要规定：社会保险...
第五节　社会保险基金和国有企业下岗职工基本生活保障资金的监督检查第五节　社会保险基金和国有企业下岗职工基本生活保障资金的监督检查　　随着社会保险基金和国有企业下岗职工基本生活保障资金的逐年大幅增加，加强对这些资金的监督检查，确保其合理有效使用提上日程。1995年9月28日，省财政厅根据财政部的通知，向各地市和财政单列县财政局印发了《开展企业职工养老保险基金、失业...
第十章　行政管理费第十章　行政管理费　　行政管理费包括人大经费、政府机关经费、政协经费、共产党机关经费、民主党派机关经费、社会团体机关经费六款支出。其中政府机关经费所占比重最大，增长速度最快。
第一节　经费支出第一节　经费支出　　1986～2005年，随着各级行政机关、党派团体工作的加强、人员的增加、工资福利待遇的提高以及工作条件的不断改善（特别是电子政务办公设备的应用），全省行政管理费支出总额逐年增加，由1985年的41424万元，增为1990年的65651万元，1995年的151897万元，2000年...
第二节　支出节减控制办法第二节　支出节减控制办法　　1985年以来，国务院、财政部针对行政管理费增长过快、存在铺张浪费问题，多次发文要求节俭和大力压缩行政经费支出。为贯彻落实国务院、财政部的要求，1985年6月19日，省政府以黑政发〔1985〕65号文发出《关于大力压缩行政经费支出的紧急通知》，要求各级政府和部门、单位层层...
第三节　制度标准第三节　制度标准　　经费支出的制度标准，是衡量经费支出是否合理、合法的尺度。新中国成立以来，凡全国共性的开支标准制度，都由财政部统一制定，各省在规定范围内，做某些补充或细化。1986年以来，随着改革的深入，国家财政状况的好转，市场价格的变化，财政部先后对经费支出标准制度，做了较大的调整和修订。调整、...
第四节　清理整顿着装第四节　清理整顿着装　　1984年，鉴于一些地区、部门和单位用公款制发服装之风日益盛行，制装标准互相攀比，越来越高，花钱很多。这种滥发服装之风，如不加以制止，将造成不良后果。国务院以国发〔1984〕145号文发出《关于制止滥发服装的通知》。1986年4月19日，国务院办公厅又以国办发〔1986〕29...
第十一章　公检法司经费第十一章　公检法司经费　　公检法司经费支出，是国家财政为国家公安、安全、检察、法院、司法等机关，行使保障国家和公共安全，维护社会稳定职能所安排的经费支出。1987年前，公检法司机关的经费支出，属于行政管理费范围。1988年从行政管理费划出，列为“公检法支出”。1997年前，“监狱事业费”、“劳教事业...
第一节　经费支出第一节　经费支出　　为保证全省公检法司机关深入开展维护公共安全和“严打”等专项斗争的资金需要，1986年以来，省财政部门与省政法主管部门根据财政部和国家相关部门的要求，曾多次联合行文，要求全省各级财政部门对公检法司部门开展工作必需的经费给予积极保障，“不受压缩行政经费的限制”，并对经费核拨办法等做了...
第二节　制度标准第二节　制度标准　　一、检法司业务费开支范围　　随着检法司工作的加强，业务费开支大量增加，对业务费开支的范围需要加以规范。1985年9月20日，最高人民法院、财政部制定《关于法院业务费开支范围的规定》。业务费包括办案费、服装费、业务设备购置费和专业会议费等4项。1986年2月25日，省财政厅、省司法...
第十二章　支援不发达地区支出第十二章　支援不发达地区支出　　支援不发达地区支出，属财政专项补助资金。1998年前包括支援不发达地区发展资金、边境建设事业补助费、少数民族地区补助费3款。1999年起增加扶贫贷款贴息支出1款。　　支援不发达地区支出没有固定的支出基数，虽各年度间增减变化幅度较大，但投入总量确有较大增长。1985年全...
第一节　财政扶贫第一节　财政扶贫　　资金财政扶贫资金（先期称支援不发达地区发展资金）是财政用于支持经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区以及贫困地区（简称老、少、边、穷地区），改变落后面貌，加快经济发展的专项资金。资金来源：一是中央财政的专项拨款；二是省和各地市县财政预算安排；三是收回的有偿使用资金。主要...
第二节　边境建设事业补助费第二节　边境建设事业补助费　　黑龙江省位于祖国东北边陲，有19个边境市县，边界线达3000多公里。边境建设事业补助费，是各级财政为扶持边境市县经济事业发展的专项资金。主要来源，一是中央财政的专项拨款；二是省财政在年度预算中安排的边境生产发展基金；三是边境地市县预算安排的边补资金。　　中央下达和省安排...
第三节　少数民族地区补助费第三节　少数民族地区补助费　　黑龙江省是一个多民族边疆省份。据1990年人口普查显示，全省共有48个少数民族，人口近200万，占全省人口总数的5.65％。其中人口较少，生产、生活水平较低的有赫哲、鄂温克、柯尔克孜、鄂伦春等民族。全省有一个民族自治县，一个民族区，70个民族乡镇，920个少数民族聚居村...
第十三章　政策性补贴第十三章　政策性补贴　　政策性补贴支出始于1985年（1985～1997年称“财政价格补贴支出”），下设“调节肉价补贴支出”、“超购粮油加价款支出”、“制皂猪油价差补贴支出”3款。1986年增为13款，其中地方适用的有：粮油（棉花）加价款、城镇居民肉食价格补贴以及民用煤、农业生产资料、猪皮制革、制皂...