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第一节　财政内部监督第一节　财政内部监督　　一、执行机构　　财政内部监督由财政监察部门负责。　　1986年省财政厅恢复设立财政监察处。市（地）财政局设有财政监察科（较大市设处），县（市）财政局设有财政监察科（副科级）或监察股（1996年更名为财政监督处或科、股）。2000年省财政厅财政监察处更名为财政监督局。2003年...
第二节　企业财政（财务）监督第二节　企业财政（财务）监督　　对企业的财政（财务）监督，除各级财政监督机构日常监督检查外，主要采取了如下三项大的措施。一是对部分企业恢复财政驻厂（场）员制度；二是对一些企事业单位试行会计委派制度；三是对部分企业实施设财务总监制度。　　一、财政驻厂（场）员制度　　1986～1995年，黑龙江省财政驻...
第三节　税收财务大检查第三节　税收财务大检查　　一、执行机构和基本任务　　全省性税收财务大检查始于1985年。是按照国务院1985年8月19日《批转财政部关于开展税收财务大检查报告的通知》要求组织的。省政府税收财务大检查领导小组由副省长刘仲黎任组长，省政府副秘书长王承志任副组长，省纪检委、省财政厅、省审计厅、省税务局、省...
第七章　财源建设第七章　财源建设　　黑龙江省有组织、有计划，并配有若干专项扶持政策措施的县（市）级财源建设工作始于2000年。2000年11月，省政府为贯彻落实省委“二次创业、富民强省”发展战略，根据《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和《黑龙江省财政“十五”计划和2015年远景...
第一节　规划目标第一节　规划目标　　2000年11月13日，省政府制定《黑龙江省2001～2005年县级财源建设发展规划》，自2001年起在全省正式实施。规划的主要内容包括：　　一、“十五”时期规划目标　　（一）实现县级财政收入的稳步增长　　从2001年到2005年，县级财政收入平均每年递增75％。具体分两个阶段实...
第二节　运行机制第二节　运行机制　　一、政策激励机制　　（一）研究制定了“十弱县”上划营业税超基数返还政策　　从2003年开始，对财政经济状况较差的10个县实施上划省级营业税超上年基数返还政策。这10个县包括泰来、克东、桦川、抚远、孙吴、兰西、青冈、明水、望奎等9个营业税上划和省级不参与营业税分成的延寿县。2003...
第三节　主要成效第三节　主要成效　　各级党委、政府把做好财源建设，做大财政“蛋糕”作为经济工作的一件大事，积极组织，狠抓落实，不断改善发展环境，加大招商引资力度。实施规划以来，全省财政收入显著提高，县域经济发展环境明显优化，县级资源综合开发势头强劲，后续梯级财源结构正在形成，运行机制进一步完善，全省财源建设工作取得...
第八章　财政科研第八章　财政科研　　黑龙江省财政科研工作由省财政厅直接领导，在国家财政科研所、中国财政学会等学会、协会、研究会及省社会科学联合会的指导下，1978年后主要由财政科学研究所和财政学会、农村财政研究会、会计学会、珠算协会、注册会计师协会、资产评估学会和财政部各部门及全省财政科研所和财政相关的学会、协会、...
第一节　科研组织第一节　科研组织　　一、科研机构　　省财政科学研究所组建于1978年，其基本任务是组织财政理论、政策研究，完成国家财政部、省财政厅下达的科研课题，组织、指导、协调市（地）、县（市）财政课题研究和评价验收研究成果，开展财政政策宣传，组织财政科研和财政财务人员业务培训等。　　二、学术团体　　（一）省财政...
第二节　科研活动第二节　科研活动　　一、课题调研　　黑龙江省财政科研部门围绕全省财政工作，积极参加国家、省组织的财政调研、组织市地协作调研和个人自主选题调研，撰写了大量质量较高的调研报告、理论文章或著作，在深化全省财政、财务体制、机制、管理办法的改革等方面提出了诸多意见与建议，在全国、全省科研成果评奖中，多项成果入...
第九章　财税信息管理第九章　财税信息管理　　黑龙江省财税信息中心负责全省财政系统信息化建设和指导工作。到2005年底，全省各级财政信息机构已达132个，人员223人，其中中级以上专业技术人员67人。全省财政应用软件由初期的单机模式，发展为网络模式，业务处理由开始的单纯数据计算，发展为业务流程管理。省财税信息中心计算机房...
第一节　软件开发第一节　软件开发　　1991年，与黑龙江大学、佳木斯市财政局联合，在佳木斯市财政局进行了局域网的开发，成为全省财政信息服务由单机应用向网络应用转变的起点。开发完成的《佳木斯市级财政业务信息管理系统》，于1993年通过了省科委组织的专家鉴定，并在1994年全国财政系统优秀软件评比中获一等奖，在鸡西、黑...
第二节　网络系统建设第二节　网络系统建设　　在网络系统建设方面，启动了全省财政系统可视会议、IP电话和县区财政广域网建设。2001年，在原有省、市、县财政网络的基础上，把财政内部广域网络扩展到全省52个区级财政部门，实现了省、市、县、区的网络互连。2002年，组织、协调各市（地）财政局完成了视频会议和IP电话系统的改造...
第十章　财政票据监管第十章　财政票据监管　　财政票据包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、罚没票据、国有资产有偿使用收入票据、接受社会捐赠款（物）票据以及非税收入一般缴款等。财政票据监管包括票据印制、发放、购领、保管及销毁等。
第一节　日常监管第一节　日常监管　　1991年以来，全省票据监管机构在日常监管工作上严把“三关”。一是严把票据发放关。全省上下坚持办理票据购领证必须持有单位介绍信、组织机构代码证、事业单位法人监管证书、省级以上财政和物价部门批准收费的文件以及物价部门颁发的《收费许可证》；对非经营性收费单位申报的收费项目，严格按照《...