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《黑龙江省志·外事志》编纂委员会　　主任：王耀臣　　　　副主任：韩广儒张镔　　　　委员：王万贵李清贵　　　　　　　　　　　　李春青赵福元
《黑龙江省志·外事志》编辑人员　　主编：张镔　　　　副主编：赵福元　　　　编辑：王惠英张晓宏　　　　　　　　　　　　丁凡关玉华　　　　　　　　　　　　甄文
黑龙江省地方志编纂委员会　　责任副总编：李岱　　　　责任编辑：（以姓氏笔画为序）　　　　　　　　　　　　　　　　许永杰阎剑英
概述　　黑龙江地区幅员辽阔，是祖国北部藩篱，东北门户。几千年来，以它肥沃的土地，富饶的资源，使几十个民族得以在这里繁衍生息，发展壮大。16世纪后俄人东侵，黑龙江地区与俄为邻，成为俄人攫取的猎物。特别是1858年后近百年间， 100余万平方公里的大片领土被俄国鲸吞。余下的地方，也成为以俄、日为首的帝...
第一章外事机构第一篇机构　　清代在第二次鸦片战争前，未设专门外事机构。朝廷由理藩院兼管外交，地方外事由将军衙门办理①（①清代有两种将军：一为关内各行省将军，只掌驻防八旗军务及旗籍民事；一为边疆地区的将军，是当地最高军事、行政长官。）。1860年（清咸丰十年），朝廷设总理各国事务衙门，专门办理外交。地...
第一节交涉处、局　　一、黑龙江交涉处　　　　1897年（清光绪二十三年），因东省铁路（亦称东清铁路、中东路）开工在即，黑龙江地方政府对外交涉事件日益增多，将军恩泽奏请清廷批准，于同年11月在齐齐哈尔设立黑龙江交涉处，作为将军衙门的一个下属机构，负责处理地方对外交涉事项，重大事件则须报请清廷总理各国事务大臣衙...
第二节特派员交涉署、办事处　　一、特派员交涉署、交涉分署　　　　辛亥革命以后，1913年4月，北京民国政府下令撤销清代设立的各省及重要商埠的交涉局，由中央政府掌握地方的对外交涉事务，外交部向各省及通商巨埠派驻特派员，并成立特派员交涉署。是年5月21日，颁布了《外交部特派各省交涉员职务通则》。按《通则》规定，各省的交涉...
第三节铁路交涉总局　　东省铁路修筑伊始，一应与筑路有关的对俄交涉，统由黑龙江、吉林两地方的交涉处、交涉总局或地方行政长官办理②（②《东北国际约章汇释》黑龙江人民出版社1987年版192、 213、233页。）。自1898年（清光绪二十四年）筑路工程全面展开后，中俄筑路员工猛增，中俄交涉事项也日益增多。在当时铁路经...
第四节外事处　　1945年，抗日战争胜利以后，到1949年中华人民共和国成立以前的人民政权初创时期，在黑龙江省现辖区内的行政区划，曾有过多次变动，均未设外事机构。其间，齐齐哈尔市政府于1946年，为遣返日侨曾设置日侨科，事毕即撤。同年7月22日，哈尔滨市政府曾设立日侨管理委员会。该会的主要任务，也是负责日...
第五节外事办公室　　一、黑龙江省人民委员会暨哈尔滨市人民委员会外事办公室　　　　1958年8月，黑龙江省人民委员会暨哈尔滨市人民委员会外事办公室成立，与黑龙江省人民委员会外事处、哈尔滨市人民委员会外事处合署办公。办公地址在哈尔滨市南岗奋斗路31 6号。第一任外事办公室主任为于天放（黑龙江省副省长兼）①（①黑龙江...
第六节地、市、县外事机构　　一、哈尔滨市人民政府外事处、外事办公室　　　　（一）哈尔滨市人民政府外事处　　　　1949年10月，哈尔滨市人民政府设立外事处。这是现行黑龙江省区划内人民政府建立的第一个外事机构。在筹组过程中，哈尔滨市人民政府任命市政府秘书长张观兼外事处长、杨佐青为副处长。同年12月15日正式对外办公时...
第一节省直、中直部门涉外机构第二章涉外机构　　60年代以前，省直各部门对外发生联系时，均由归口的上级单位或省、市外事处会同有关部门处理，未设立专职涉外机构。自1963年起，少数部门开始承担援外任务，涉外事项增多，始设立援外处、外经处等涉外机构。这些涉外机构不仅负责接待外宾、处理国际经济技术合作、科技交流等事项，而且负...
第二节友好组织　　1945年以前，黑龙江境内，除1919年曾有人组织国际联盟协会，旋即自行取消外，没有官方或民间的对外友好团体。　　　　1945年11月，成立了哈尔滨市中苏友好协会。1949年7月，黑龙江省中苏友好协会、齐齐哈尔市中苏友好协会、牡丹江市中苏友好协会、佳木斯市中苏友好协会相继成立。中华人民共...
第一章中俄、中苏边界第二篇边界事务　　黑龙江地区中俄、中苏边界正式划分，始于17世纪末《中俄尼布楚议界条约》签订。这一条约的签订，不仅使中俄两国东部边界得到了确认，也阻止了俄国对中国东北地区的继续扩张、侵吞。从现代国际约章标准来看，条约很不完备，也不够缜密，立约前后对边界走向的地理位置更缺乏精密的勘察。但由于...
第一节历史沿革　　一、《中俄尼布楚议界条约》划定的边界　　　　自古以来，西起贝加尔湖，北迄外兴安岭，东止鄂霍次克海，均属中国版图。自8世纪初，唐王朝在黑龙江地区设督都府，册封部落首领为督都起，历代王朝均曾派官吏对黑龙江地区有效地行使控制、管辖之权。俄国是由莫斯科公国在15世纪末、16世纪初逐渐发展才成为一...