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第三节 财政、金融体制改革
第三节 财政、金融体制改革 一、财政体制改革 从1985年开始,全省财政实行了“划分税种、核定收支、分级包干”的管理体制改革,税种基本上按“利改税”后的税种设置。收入分为中央固定收入、地方收入和中央与地方共享收入;支出分为中央财政支出和地方财政支出。这一改革调动了各级财政增收和节支的积极性。19...
第四节 培育和发展市场体系
第四节 培育和发展市场体系 一、培育和发展商品市场体系 为适应商品经济快速发展,1990年,黑龙江省国民经济发展“八五”计划提出了大力培育市场体系,建立适应生产力水平的平等竞争规则和健全的商品市场体系发展目标。随后,省和各地市建立了商品市场建设领导组织和办事机构,兴建和扩建了一批商品市场。党的十...
第一节 确立经济发展战略目标和战略方针
第二章 加快经济发展第一节 确立经济发展战略目标和战略方针 一、“翻两番,奔小康”战略目标 1986年12月,省委召开工作会议,讨论全省经济和社会发展的战略对策时,重申1982年省委根据党的十二大精神提出的到本世纪末实现工农业年总产值翻两番是今后一个时期的战略目标。1991年12月,省委六届八次...
第二节 推进农村经济发展
第二节 推进农村经济发展 一、调整农业产业结构 1985年,省委提出“扬一长(粮食)、补两短(多种经营、乡镇企业)”的农业发展方针后,全省农村产业结构由以种植业为主进一步向农林牧副渔、工商运建服综合经营转变。1988年,省委提出“以粮食为主体,以畜牧业、乡镇企业为支柱,粮牧企三位一体,带动其它各...
第三节 推进工业发展
第三节 推进工业发展 一、调整工业结构 1986年8月,省委召开工业问题研讨会,要求在进一步落实企业自主权的同时,积极调整产品和产业结构,努力提高企业经济效益。按照省委的部署,全省一方面调整工业产品结构,增加名优产品和适销对路产品的生产,加速产品更新换代;另一方面调整工业产业结构,积极发展原材料...
第四节 发展第三产业
第四节 发展第三产业 一、调整产业结构 黑龙江省作为资源大省,长期以来产业结构以第一、第二产业为主,第三产业发展相对缓慢。1988年5月,省第六次党代会的报告中提出,要积极调整产业结构,努力增强经济发展后劲,在加强农业和工业的同时,大力发展第三产业。经过努力,“七五”期间,全省第三产业产值平均每...
第五节 发展非公有制经济
第五节 发展非公有制经济 改革开放后,省委就在坚持公有制经济占主导地位的前提下,采取引导和鼓励的政策,发展非公有制经济。到1987年,全省已有个体工商户33.2万户,中外合资、合作和外商独资企业129户。1988年5月,省第六次党代会的报告中提出,对个体经济要采取积极扶持、大力发展的方针;保护私营...
第一节 确定南联北开,全方位开放的方针
第三章 扩大对外开放第一节 确定南联北开,全方位开放的方针 1986年初,党中央和国务院发出关于加强横向经济联合的指示。为贯彻这一指示,7月,省委邀集省社会科学联合会等单位召开横向经济联合理论研讨会。8月,又组织召开了国内横向经济联合黑龙江省邀请会,在“互利互惠,让利在先”的原则基础上与其他省份举...
第二节 招商引资
第二节 招商引资 1987年12月,省委五届八次全委(扩大)会议提出,在引进外资上要解放思想,要在科学论证的基础上敢于利用外资。当月,黑龙江省外国投资咨询公司开始正式对外开展业务。1988年,黑龙江省成立了外资工作领导小组,并设立办公室,实行“一个窗口对外、一条龙服务”的联合办公制度。 为招商引...
第三节 开放沿边口岸
第三节 开放沿边口岸 一、发挥口岸作用 1988年5月,省第六次党代表大会的报告中提出,要利用对苏贸易口岸优势,在全省边境地区组成一条经济开放带,以通贸促兴边。1989年,省委批准在黑河、绥芬河、同江三市进行“通贸兴边”试点。此后,对苏贸易口岸开通步伐加快。 1991年1月,省委六届七次全委(...
第四节 发展对外贸易
第四节 发展对外贸易 一、恢复和发展对苏贸易 黑龙江省1982年正式恢复对苏边境贸易。1988年4月,国务院批复了《黑龙江省开展对苏边境贸易和经济技术合作有关问题的报告》,赋予了8条优惠政策,如可自行审批对苏劳务合作项目和劳务人员出国手续、可自行审批对苏贸易机构、“三来一补”和进料加工以及合资企...
第一节 实行党政职能分开
第四章 政治体制改革和民主政治建设第一节 实行党政职能分开 一、明确省委的职能 党的十三大报告中指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开”,“从党政不分到党政分开是我们党的领导制度的一项重大改革”。1987年10月,省委在传达贯彻党的十三大精神时,就着手研究如何实行党政分开即党政职能分开问题。 ...
第二节 机构改革
第二节 机构改革 根据党的十三大关于政治体制改革近期目标的要求,1988年全省各级党政机构普遍进行了精简。省委要求通过这次精简,提高机关工作效率、建立科学、高效的工作秩序。省委的工作部门定为:办公厅、政研室、组织部、宣传部和统战部。省委不设与政府工作重复的部门,农村工作部撤消,改为农业办公室,19...
第三节 加强社会主义民主法制建设
第三节 加强社会主义民主法制建设 一、完善人民代表大会制度 根据党的十三大关于政治体制改革的精神,1988年5月,省第六次党代表大会报告中指出:“现阶段的民主政治建设要着眼于实效,着眼于调动基层和群众积极性,致力于基本制度的完善。继续完善人民代表大会制度,正确处理党委与人大的关系,积极支持人大依...
第四节 农村基层民主政治建设
第四节 农村基层民主政治建设 一、实行村民自治 1988年6月1日,《中华人民共和国村民委员会组织法》在全国范围内试行。1990年黑龙江省制定了《黑龙江省实施〈村委会组织法〉办法》,并通过换届选举和组织整顿健全了村委会组织机构,在全国首先确立了村民代表议事制度。到年末,全省建立村委会14639个...
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