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商业改革　　提出《黑龙江省关于推进商贸流通改革发展意见》，商贸流通企业产权制度改革面达到90％。连锁经营企业年销售额80.58亿元（不含外资企业），增长12.53％。起草了《关于加快发展黑龙江省现代物流业若干意见》，主办“东北老工业基地振兴与现代物流发展论坛”。制定并下发《黑龙江省新建加油站审批年审更名管理...
市场体系建设　　2004年，全省已发展各类零售商业网点（包括社会商业）60万个，从业人员200万人。其中限额以上批发零售企业520户，商品市场1 744处，其中消费品市场1 510处，生产资料市场234处。在1 510处消费品市场中，城市850处，农村660处，年成交额约527亿元：234处生产资料市场中，城市...
市场竞争态势分析　　2004年，全省13个地市和农垦总局零售额均呈现增长势头。其中，哈、齐、牡、佳、大庆五个城市零售额实现1 174.2亿元，占全省零售总额的75.5％，拉动零售总额增长9.8个百分点，中心城市对市场竞争主体的积聚效应不断增强。在国家“一免二补”政策效应的带动下，农业丰产农民增收，促进了全省农村市场...
粮　食
概况　　2004年，按照国家和省委、省政府的统一部署，全省粮食流通体制改革进一步深化，全面实施粮食购销市场化。认真贯彻落实中央1号文件精神，坚持把粮食增产变为农民增收作为我们的工作目标，主动适应粮食购销市场化改革的新形势，指导包括国有粮食购销企业在内的社会多元主体积极开展新粮收购，主动为农民和粮食经营者...
粮食收购　　2004年，全省粮食总产达到313.5亿公斤，较上年增加62.3亿公斤，商品量超过200亿公斤。其中：水稻112亿公斤、玉米105亿公斤、大豆67.5亿公斤、小麦8.05亿公斤、杂粮10.2亿公斤、薯类10.5亿公斤。按照国家深化粮改的统一部署，黑龙江省与全国同步实施了粮食购销市场化改革，从20...
粮食销售　　全省国有粮食购销企业本年度销售库存粮食131.25亿公斤，比上年少销售15.7亿公斤，其中扣除陈化粮及议价粮销售，实现保护价粮（含定购粮）顺价销售93.15亿公斤，比上年减少8.2亿公斤。积极为主销区提供粮源，为保证国家粮食安全做贡献。2004年上半年，黑龙江省与主销区签订粮食购销协议16.86...
企业改革　　省政府出台了《黑龙江省关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（黑政发［2004］55号）文件，明确了解决“三老”问题的具体办法和措施。2004年，全省国有粮食企业实施社保并轨140 104人，全省12个地市、74个县（市）完成了国有粮食企业下岗职工社保并轨工作任务。规划了国有粮食购销企业战略...
粮食储存　　落实粮食收储政策。截至2004年12月末，全省国有粮食购销企业保护价（含定购价）陈粮库存142.1亿公斤，比上年同期减少122.25亿公斤。落实“三级保粮”制度，认真开展储粮安全普查和“四无粮仓”活动检查工作，全省参加检查人数达2 980人，共检查储粮货位14.1万个，储粮229.5亿公斤，占全...
依法行政　　《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）于2004年5月26日颁布实施。省政府黑政发［2004］55号文件进一步明确了粮食行政管理部门对粮食流通进行行政管理和行业指导，推进依法行政的职责。认真履行粮食市场监管职责，依法保障非国有粮食购销企业等社会多元市场主体的合法权益，充分发挥其搞活流通的积极...
盐业管理
概况　　2004年，中盐黑龙江盐业有限公司为做大做强龙江盐业，进一步扩大规模，增强盐业企业整体实力，实现集团化经营模式，以资产为纽带，在对齐齐哈尔、伊春、讷河、佳木斯、肇东市盐业公司改制成功的经验基础上，又对密山、安达市盐业公司进行改制，组建了龙盐密山和安达盐业有限公司。公司拥有的3个直属和7个控股企业...
食盐专营　　认真贯彻落实国务院《食盐专营办法》、《黑龙江省盐业管理条例》和食盐专营“五统一”管理政策，严格执行食盐指令性计划，严格审核发放批发许可证。制定下发了《黑龙江省商品盐销售管理办法》，进一步规范食品酿造业用盐、畜牧用盐、山野菜用盐、小工业用盐的销售行为；并积极开拓畜牧盐市场，全年销售畜牧盐1.54万...
盐政管理　　按照《全省盐业系统行政执法责任制实施方案》，严格落实盐业行政执法责任制工作，不断完善盐政法规建设，坚持依法行政，规范执法。全年共举办了5期盐政执法培训班，有580多名执法人员参加了培训，有230人取得了上岗资格；严格按照食盐批发许可证发放标准，从1 1月起换发食盐零售许可证28 000个；协调解...
碘盐销售　　2004年，全省共销售商品盐29.2万吨。2004年8月18日，在控股龙盐（齐齐哈尔）盐业有限公司的基础上，建立了中盐黑龙江（齐齐哈尔）盐业配送中心，并被中盐总公司授予国家级食盐配送中心。中心建立后取消了所属10个县（市）的食盐小包装。2004年10月，哈尔滨市将香坊粮库近5万平方米的土地及原值...