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第三节　抚恤、社会福利救济费第三节　抚恤、社会福利救济费　　光绪三十四年（1908）嫩江江水暴涨，沿江有10个村屯遭受严重洪涝灾害，省财政拨给救灾银1000两，粮食700石。　　1915年，省城齐齐哈尔设女子教养院、幼童教育工厂各l处。1929年，省城兼商埠市政局决定设立临时防疫所、教养院、贫民工厂、盲哑院及疯人院等社会福利设...
第四节　行政管理费第四节　行政管理费　　1930年，齐齐哈尔行政事业费支出33.5万元，是省拨给警察厅的活动经费。　　沦陷时期，地方行政管理费有公署费、区公所费、警察费、消防队费和防卫费。1943年，支出123.4万元（伪满币），占财政总支出的26.5％。　　新中国成立初期，行政管理费支出分为行政支出、公安安全支出、...
第五节　其他支出第五节　其他支出　　1958年，其他部门事业费设款列支。“文化大革命”期间，“五七”干校经费和干部下乡插队落户经费设款列支。1980年，支援不发达地区发展资金设款列支。到1985年，其他支出的项目有国防战略费、其他部门事业费、少数民族地区补助费、支援不发达地区发展资金以及杂项支出等。　　1946～1...
第六节　专款支出、价格补贴支出第六节　专款支出、价格补贴支出　　专款支出有环境保护补助和城市水资源建设资金两项，主要是环保部门和城建部门按规定征收的排污费、水资源费，再补助被征收单位治理污染和水资源建设的支出。1983年，支出37万元，1984年，支出292万元，均列入城市维护费支出内。1985年，单独列项，支出383万元。19...
第七节　上解支出第七节　上解支出　　齐齐哈尔解放后，上解支出是根据上级确定的财政体制和留解比例，上解中央金库和省金库的支出。1958～1985年，齐齐哈尔上解省财政的分成共21.94亿元，占同期地方财政收入的68.6％，占总支出的57.1％。1981年和1982年，上解中央财政借款1823.4万元，上解国家能源、交...
第一节　概述第十篇　税收第一章　概述第一节　概述　　雍正十二年（1734），齐齐哈尔开始征收牲畜牛马税，咸丰十一年（1861），在齐齐哈尔设黑龙江省税务厅，管理地方税收。同治四年（1865），省税务厅改称省城课税司。光绪三十三年（1907），黑龙江省统一税制。光绪三十四年（1908），设省城税捐局，统一征收地方...
章下序第二章　税收章下序　　雍正年间，地方税捐收入主要是牲畜牛马税。此后税捐种类不断扩大，收入不断增加。光绪三十三年（1907），统一税制。翌年，省城税捐局为增加收入，不断加重赋税，征收税捐达30余种。　　1914年，地方军阀不断增加新税捐。至1931年，征收的苛捐杂税近50种。随着苛捐杂税的增加，税率也...
第一节　税制、税种第一节　税制、税种　　税制　雍正年间，地方只征收牲畜牛马税。嗣后，陆续开征当课、杂税和官房租。光绪十一年（1885）以后，税捐增加，实行一物一税，税制比较混乱。光绪三十三年（1907），黑龙江统一税制，将各种税捐由多部门征收，改为除田赋外，均由税捐局征收，统一了征收的办法、征管制度和税率。　　中华民...
第二节　税捐收入第二节　税捐收入　　雍正十二年（1734），齐齐哈尔的税捐收入主要是牲畜牛马税。随着农牧业与手工作坊的发展，烟、酒、油、麻等杂货税收入逐渐占较大比重。光绪十三年（1887），省城征收税捐京钱5290串，其中杂货捐占税捐收入的52.9％，牲畜牛马税占税捐收入的37.8％。光绪二十九年（1903），中东...
第三节　税款收入第三节　税款收入　　1945年11月，齐齐哈尔市政府成立后，立即废除伪满统治时期的苛捐杂税，实行减轻人民负担的税收政策。1946年，地方工商业发展到1887户，比1945年增长近3倍。同年5～12月税款收入4.3万元（折合新人民币，下同）。1947年4月，工商业猛增到3572户，比上年增长89.3％...
章下序第三章　管理章下序　　清雍正年间，国家税收管理实行中央集权制。道光二十年（1840）后，逐步改为由省管理的地方分权制。当时，齐齐哈尔的税捐由多部门征收，管理比较混乱。光绪三十三年（1907），统一税制和税收管理。　　1914年，实行中央和地方两级管理的税收体制。齐齐哈尔采取征查分设，税捐统管等管理办...
第一节　管理体制第一节　管理体制　　雍正十二年（1734），国家税收管理实行中央集权制。各项税捐由黑龙江将军奏准朝廷实施。道光二十年（1840）后，逐步实行中央和地方分权管理。地方的征税品目及其附加捐，也由黑龙江将军奏准朝廷实施。地方杂捐由齐齐哈尔副都统呈请将军批准施行。光绪三十三年（1907），黑龙江改设行省，为...
第二节　计划管理第二节　计划管理　　1948年6月，齐齐哈尔税务部门，执行东北税务总局会计、统计制度，开始建立旬和月份等10种税收统计报表。　　1950年lO月，齐齐哈尔执行税务总局《全国各级税务机关计划工作规则》，建立税收计划机构计划科，开展税收计划、统计工作。地方年度税收计划分税种、项目、重点税目，采取自下而上...
第三节　稽征管理第三节　稽征管理　　征收　雍正十二年（1734），地方税捐由副都统派员征收。清朝末期，税捐先后由税务厅、司、局和所属卡等税捐机关征管。实行定额征收、查帐（实）征收，起运征收和代扣、代缴等4种形式。　　中华民国时期，设征收局，实行征查分设，税捐统管的制度。增加了出厂征收，驻场（厂）征收的方式。　　沦陷...
第四节　减税、免税第四节　减税、免税　　新中国成立初期，税收管理权限由中央统一掌管。1958年，执行政务院《关于改进税收管理体制的规定》，将地方税的减免权下放给地方，按税法规定掌握执行。1961年，国家收回一些管理权限，对有关试制新产品和遭受自然灾害需要减免的工商统一税，地方各税的减免由省确定和审批。1969年，执行...