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机构编制管理　　各级机构编制部门认真贯彻国家关于机构编制管理的有关规定，严格坚持机构编制一支笔审批制度，按照从严控制机构编制增长和机构增一撤一的原则，妥善地处理了各部门提出的增加机构编制事宜。各地进一步健全完善了“机构编制管理证”、“进人控编通知单”等制度，积极探索建立机构编制长效管理机制，普遍建立了组织、人事...
民　政
城市居民低保工作　　进一步巩固动态管理下的“应保尽保”成果，将城市低保“应保尽保”、“地方足额配套资金”、“未有截留挪用串用资金”等项指标，纳入到省委对市（地）党政领导干部考核中；将“逐步提高保障水平”纳入到省委“十项利民行动”活动中，确定2004年补差额达到60元。建立了保障水平随物价和经济发展自然增长的机制；省...
农村社会救助　　2004年，黑龙江省制定出台了《关于进一步加强农村五保供养工作意见（试行）》、《农村居民最低生活保障试点方案（试行）》、《黑龙江省农村医疗救助实施方案（试行）》等法规，使农村社会救助工作进一步制度化、规范化。完善农村五保供养制度。将五保供养资金全部纳入财政预算，明确规定“集中供养每人每年不低于l...
救灾救济　　2004年入春以来，黑龙江省各种自然灾害持续发生，波及面很广。黑河、佳木斯、牡丹江等地出现了历史上少见的春涝；绥化、黑河、伊春、佳木斯、大兴安岭等地出现了低温冷冻、风雹和病虫害；部分地区受强对流和强低压天气的影响，先后遭受了暴雨、冰雹和大风等自然灾害的侵袭，农田大面积受灾，房屋被毁，道路桥涵受损...
民间组织管理　　全面推进行业协会建设。以省政府文件形式下发了《关于推进行业协会建设的意见》，明确行业协会建设的指导思想和基本原则，规定了行业协会的具体职能，强调了建立规范的管理体制，提出了改革和发展的规划。召开了落实行业协会职能工作座谈会，进一步促进了全省行业协会的发展与建设。加强了农村专业经济协会的培育，下发...
优抚工作　　2004年10月1日国家颁布新《军人抚恤优待条例》规定，黑龙江省民政厅结合全省优抚工作的现状，重点抓了优抚对象的抚恤补助和优待政策的落实工作，全省“三属”抚恤（烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）在原标准基础上每人每月增加40元；在乡老复员军人补助月标准人均达到140元；医疗补助费在零补助...
退伍军人安置工作　　2004年，召开了全省退役士兵安置工作电视电话会议，要求进一步深化退役士兵安置工作改革，制定完善自谋职业的优惠政策，切实解决自谋职业退役士兵经济补偿金问题，推动全省城镇退役士兵自谋职业安置工作的发展。制定出台《黑龙江省城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施办法》，规定城镇退役士兵自谋职业可享受一次性经...
军供工作　　不断加强军供站正规化建设。2004年6月，国家军供工作正规化建设检查组对本省军供工作进行了检查，哈尔滨军供站作为沈阳军区的唯一代表接受了全国军供站正规化建设检查，受到高度评价。不断加强军供站基础建设。全省各军供站加大资金争取力度，改善军供条件，省军供站争取基础设施建设投资1 00万元，增强了军供...
双拥工作　　认真贯彻全国双拥工作会议精神，组织召开了省党政军领导与全国双拥模范城（县）代表座谈会、省双拥办主任会议和省双拥工作领导小组全体会议。以省双拥办名义组织全省军地40多个单位，召开了双拥工作理论研讨会，围绕解决难点热点问题、强化组织领导、丰富工作内容、创新活动方式、完善政策法规等问题进行研讨与交流，...
城市社区建设　　全省第1届社区居民委员会换届选举工作圆满结束。全省3 285个社区，除部分社区在2003年先期完成换届选举外，有3 007个社区进行了换届选举，直选面达30％。省委书记宋法棠、省长张左己等20余位省领导以普通居民身份参加了选举。社区干部队伍建设得到进一步加强，全省第三次社区建设工作会议顺利召开，...
村民自治工作　　切实加强对村民自治工作的理论指导，省民政厅深入桦南县、密山市、兰西县、双城市等地乡村调研，形成了《新形势下村级组织建设的调研与思考——来自桦南县孟家岗镇等地的调查与思考》、《推进村务公开和民主管理的新起点——对密山市贯彻落实中办17号文件的调研报告》，受到周同战、李学举、陈昌杰等省委、民政部领导...
行政区划管理工作　　2004年，黑龙江省行政区划调整幅度较大。经国务院批准，哈尔滨市政府驻地从道里区迁至松花江北岸新设立的松北区；经省政府批准，佳木斯市郊区所辖的松江乡和建国乡整建制划归佳木斯市东风区管辖；富锦市管辖的富锦镇和哈尔滨市呼兰区管辖的呼兰镇撤销，分别设立了城市街道办事处。乡镇行政区划调整工作同步进行，截...
地名管理工作　　为了贯彻落实民政部等四部局2000年联合下发的《在全国城市设置标准地名标志工作的通知》精神，确保用五年的时间完成黑龙江省城市地名标志设置工作，2004年黑龙江省进一步加大了城市地名标志设置工作力度，省民政厅、交通厅、质量技术监督局和工商局联合下发通知，要求全省各地加强领导，加大投入，加快进度，保...
行政区域界线管理工作　　2004年，黑龙江省会同吉林、内蒙古两省（区），对上年省界联检中发现的丢失、损坏、移位界桩进行了补设、修复、测量复位等工作，并对省内地（市）、县（市、区）级行政区域界线进行了联合检查。按照国务院《行政区域界线管理条例》的规定，利用勘界成果资料，编制出版了《黑龙江省行政区划图》，向社会公开发布了全...