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章下序第二编改革开放第一章　政治体制改革章下序党的十一届三中全会以后，党的工作重心转移到以经济建设为中心上来。根据中央［1983］1 号文件精神和全国农垦湛江工作会议精神，牧场党委在省农场总局和嫩江农场管理局的领导下，开始了以兴办家庭农场为突破口的农业体制改革。1987年12月，在嫩江农场管理...
第一节　管理体制改革第一节　管理体制改革计划经济时期，牧场实行党委领导下的场长分工负责制和党委领导下的场长负责制。场级领导由上级党委委派，机关干部和基层连队干部由牧场党委任命。牧场管理体制改革是在1986年实行场长负责制试点之后开始的。管理体制改革既深化了牧场的经济体制改革，又完善了企业内部的经营机制。...
第二节　人事制度改革第二节　人事制度改革牧场的人事制度改革是随着管理体制改革而不断深化和完善的。80年代中期，牧场实行干部任命制，即依照党管干部的原则，在坚持四化方针（革命化、年轻化、知识化、专业化）和德才兼备原则的基础上，场级领导由上级党委任命，场内的中层、基层干部由场党委任命。1985年全面兴办家庭农场以后...
章下序第二章　经济体制改革章下序牧场自成立以来，一直实行等级工资制度，生产者与生产管理者的收入同企业的经营成果相脱离，而激励生产者与管理者工作热情的机制只源于经济法则之外的政治鼓励。企业存在着干多干少一个样，干好干坏一个样，亏损、盈利一个样的弊病。这种职工吃牧场的大锅饭，牧场吃国家的大锅饭的弊端，...
第一节　分配制度改革第一节　分配制度改革 1979年2 月，国家农垦部下发《关于改革国营农场工资制度的方案》。省农场总局也发出《关于1979年奖励制度试行办法的通知》，要求所有农场以生产队为单位实行基本工资加奖励的办法。牧场也制定了实施方案。实行作业阶段奖、年终完成计划奖和超产奖相结合的办法。通过一年的试行，发现...
第二节　用工制度改革第二节　用工制度改革牧场的用工制度，1985年以前，一直沿用建国初期形成的固定工制度。牧场的固定工主要是建场初期正式经劳动部门调入及山东临清、范县移民和山东东平支边青年，省商业厅下放干部和60年代从各地自然流入的人口，试用期满转正后便成为牧场的固定工人。这种用工制度是牧场用工制度的主体，附以...
章下序第三章　农业体制改革章下序农业体制改革，是牧场体制改革的突破口，是在1979年10月农垦部在武汉召开的国营农场经济管理会议以后，牧场实行包、定、奖责任制和1981年实行的联产承包责任制基础上开始的。
第一节　家庭农场的兴办第一节　家庭农场的兴办 1982年牧场实行《联产计酬责任制》，并制定了《定额计分以分计酬方法的有关规定》，这种办法的推行，虽然砸碎了铁饭碗，但还很不彻底；调动了职工的生产积极性，但不充分。总结正反两方面经验，根据中央［1983］1 号和1983年3 月农垦湛江工作会议精神，1983年牧场实行场...
第二节　完善提高家庭农场第二节　完善提高家庭农场兴办家庭农场以后，实行大农场套小农场的双层经营管理体制，推行盈亏大包干的分配形式，这种形式冲破了国营农场经营模式的束缚，砸碎了大锅饭、铁饭碗，起到了调动职工生产积极性的作用。但是，这种形式只是确定了职工经营者的地位，农机具、牲畜的转让，只是理顺了模糊的产权关系，职工还...
第一节　工业体制改革第四章　工商服务业改革第一节　工业体制改革牧场的工业起步于60年代，为解决职工生活和再生产的需要，创办了粮油加工、农机修理、砖瓦制造、工业等，均是自给自足的小工业。1984年，牧场建立一座日处理鲜奶5 吨的奶粉厂，生产绿色牌全脂速溶甜奶粉，后扩建为40吨的乳品厂。牧场开始有了商品性工业企业。...
第二节　商业体制改革第二节　商业体制改革牧场是个小社会。自1958年建场之始，就成立了供销合作社，以后随着生产、生活的需要，逐渐形成了场、队二级商业服务网点。至1984年，有国有供销企业1 处，生产队商业服务网点4处，商店自有资金72万元，流动资金15万元，商品种类千种以上，商业职工22人。 80年代后期...
第三节　服务业改革第三节　服务业改革牧场始建之初，就设有根据经济活动需要的招待所、食堂及理发等服务业，是纯服务性的，不存在经营活动，从业人员执行等级工资制度。亏了农场补，赚钱交农场，于己无关。经济体制改革之后，服务业才开始独立核算、自负盈亏。招待所集餐厅、住宿为一体，归场机关管理，是纯服务单位。经济体...
章下序第五章　横向经济联合与劳务输出章下序牧场实行大农场套小农场双层经营管理体制后，凭借丰富的资源优势和紧靠大庆的地缘优势，发展横向联合，引进外部资金和组织劳务输出。当时对牧场经济的发展起到了一定的推动作用。后来受市场经济的冲击，因效益不佳而解体。
第一节　横向经济联合第一节　横向经济联合渔场：1986年牧场为了充分利用月饼泡自然水域，组建渔业队。同年9 月借大庆石油管理局第九采油厂在场内进行油田开发之机，与采油九厂联合开发月饼泡水产养殖和肉禽公司养鸡厂。1987年全面启动，两个项目引进资金85万元。月饼泡渔场收到很好的经济效益，年创产值1.8 万元，至1...
第二节　劳务输出第二节　劳务输出建筑安装公司：1982年牧场组建工程队，打入大庆承揽土建工程，后定名为“建筑安装公司”，因队伍老化，经营管理不善等因素，经营亏损，1986年由副场长徐善成为组长，责成计财、组织等业务科室组成整顿小组，清理公司账目，整顿后任命张凤为公司副书记、副经理主持工作，实行经理负责制，重...