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监督检查工作　　为进一步严肃机构编制纪律，完善了机构编制管理体系，强化了机构编制监督检查职能。制定《黑龙江省机构编制监督检查实施办法》，出台《关于聘请机构编制监督检查员工作的实施方案》，从有关部门聘请机构编制监督员58名；在省和市地设立“12310”机构编制统一举报电话。围绕贯彻落实中央编办《关于严格控制乡镇机...
民　政
概况　　2005年黑龙江省民政工作以“三个代表”重要思想，十六大、十六届三中和四中全会精神为指导，以省委、省政府重点任务为中心，以民为本、为民解困为宗旨，以建设现代民政格局为牵引，以民政事业改革与发展为主题，以亲民、爱民、利民、助民为使命，深入贯彻落实省委全会精神和全国民政工作要求；以科学发展观为统领，...
低保工作　　按照省委省政府的要求，全省不断加大城市低保工作力度，普遍推行城市贫困群众的医疗、住房、取暖等救助措施，实现了低保对象分类管理、分类施保，巩固了应保尽保成果。管理工作进一步制度化规范化。成立了省政府社会救助体系建设领导小组，出台了《关于加快城乡社会救助体系建设的意见》，明确了社会救助体系建设的指导...
救灾救济工作　　从2003年开始，省委、省政府把救灾救济工作列入对地市领导班子主要经济指标考核内容，列入省委、省政府“十项利民行动，33件实事”之中，实施了科学有效的目标管理。全省进一步完善了救灾工作分级管理体制，初步建立了以组织协调、救灾预案、物资储备、检测评估为框架的政府主导、社会参与的自然灾害紧急救助体系...
民间组织管理　　紧紧围绕服务经济社会发展的总体目标，在提高民间组织的自身能力上下功夫，加强了对民间组织的培育和管理，确立了培育发展行业协会的“发展空白、整改现有、培育大型”12字方针，明确了具体实施中的“先扶持、后规范；边发展、边整合；重需要、突常规；倡自主、予引导”四项原则，以政府规章形式出台了《黑龙江省推进...
社区建设　　经过四年的努力，全省社区组织基本健全，社区基础设施逐步完善，社区功能显著发挥，社区活动丰富多彩。已具备条件的社区都较好地发挥了承接企业改革分离出来的社会职能和政府转变职能分离出来的服务职能作用，发挥城市基层管理、服务和社会工作的平台作用。社区建设已成为完善社会主义市场经济体制的配套工程，成为社会...
基层政权建设　　省委、省政府将全省乡镇政务公开领导小组与村务公开领导小组合二为一并由民政部门牵头组织实施。2005年4月，召开了全省乡镇政务公开和村务公开民主管理会议，确定了乡镇政务公开和村务公开的总体思路和方向目标，部署了推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基层民主政治建设任务。各地落实全省“两公开”...
优抚工作　　认真贯彻国家新出台的《军人抚恤优待条例》，修改了《黑龙江省优抚对象及其子女教育优待办法》，下发了《黑龙江省关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《黑龙江省民政厅、财政厅关于提高回乡务农抗战在乡老复员军人生活补助标准的通知》、《黑龙江省民政厅关于烈士陵园开展纪念革命烈士活动充分发挥爱国主义教育...
双拥工作　　双拥工作的组织领导进一步强化，有8个地市双拥办机构单列、级别升格。双拥制度法规建设力度不断加大，出台了《黑龙江省双拥工作领导小组成员单位工作职责》、《黑龙江省双拥工作领导小组和办公室工作职能及工作制度》、《黑龙江省关于进一步规范双拥模范城（县）考核评比工作的意见》、《黑龙江省双拥模范城（县）检查...
安置工作　　2005年，全省退伍安置工作遵行“以兵为本，服务国防”的工作宗旨，坚持抓机遇、促发展，抓改革、求创新的总体工作思路，全年全省共接收退役士兵19 651人，应安置12 496人，已安置12 122人，占应安置总数的97％，取得了突破性进展。贯彻落实国发［2005］ 23号文件精神成效显著。以省政府...
军休工作 2005年，全省军休工作以深入贯彻落实中办发2号文件和全国军休会议精神为主线，坚持在继承中发展、在发展中创新，推进了军休服务管理社会化改革进程。一是出台了《黑龙江省关于进一步做好军队离退休干部移交政府安置管理工作的实施意见》，经省直19个单位会签下发各地，明确规定了市场经济条件下军休服务管...
社会福利工作　　社会福利事业得到了长足发展。全省现有社会福利机构1 670个，其中国有29个，集体和民办福利机构1 641个，总计收养近万人。福利企业1 322个，集中安置残疾人16 097人就业。（1）孤残儿童手术康复明天计划。为落实民政部“孤残儿童手术康复明天计划”工作会议精神，省民政厅组织召开全省儿童福利...
婚姻登记　　2004年新《婚姻登记条例》颁布实施，省民政厅不断加大宣传力度，下发《婚姻登记条例宣传提纲》、《婚姻登记工作手册》和《关于婚姻登记有关问题的通知》等15个文件，各级婚姻登记机关也利用广播、电视、报纸、画廊等多种形式广泛深入地向社会、群众、婚姻当事人宣传婚姻登记条例的基本精神、婚检和婚姻登记改革的...
殡葬管理　　各级殡葬管理单位、服务单位认真贯彻实施《中华人民共和国殡葬管理条例》和《黑龙江省殡葬管理规定》，积极推进火化，杜绝土葬。2005年共火化尸体20.6万具，火化率保持在98％以上，平掉坟头19 000多个，使散埋乱葬现象得到了有效遏制。继续推进殡葬行业产权所有制和传统管理体制改革，市场化竞争机制初...