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1999年 1999年　　1月13日，地区财政局决定，将地直行政事业单位预算外滚存结余资金全额上缴财政。2月2日，地区财政局提出《实行会计人员委派制试点意见》。　　3月23日，地区财政局召开全区财政工作会议，讨论落实1999年财政预算，安排全年财政工作。　　4月19日，地区编委同意将地区罚没管理检查站更名为地区...
2000年 2000年　　年初，完成了全区会计师（审计）事务所脱钩改制工作。原有9户，改制后为6户。　　3月，地区财政局建立罚没财物管理举报制度，设立了举报电话和举报信箱。是年，将各级财政罚没收支管理办公室纳入行政管理。　　5月，落实国务院资金分配政策和全省财政统发工资工作会议精神，成立地区统发工资领导机构，抽...
2001年 2001年　　7月，赴京向国家争取西部开发政策，取得财政部理解和支持，国家决定是年投人大兴安岭基础建设资金29100万元，用于加格达奇至漠河（582公里）公路建设。　　是年，省财政厅投入100万元用于塔河县肉牛生产基地建设，为逐步把塔河县的畜牧业构筑成特色农业的重要支柱打下基础。　　是年，完成全区药...
篇下序第一篇　机构篇下序　　大兴安岭地、县、乡财政机构，随着各个历史时期的财政性质的变化而不断变化。　　清朝时期，清廷为了增加财政收入，县设治局行使财政职能，设总卡，下设分卡，负责国税、地税的征收。　　民国时期，随着苛捐杂税的增多，国民政府加强税捐管理机构，建有呼玛、漠河、鸥浦县国税征收局和地方税捐局，专...
第一节　地区级第一章　机构第一节　地区级　　1964年8月，中共中央、国务院决定开发建设大兴安岭，成立大兴安岭特区人民委员会。特区政府下设财政局，履行财政、税务、银行工作职能，隶属大兴安岭特区会战指挥部和黑龙江省财政厅双重领导。当时的财政局局址设在现今加格达奇新世纪广场西北方向一栋面积约70平方米的红砖平房中。　...
第二节　县（区）级第二节　县（区）级　　1909年（宣统元年），清朝政府在漠河设置总卡开始征税，财政归黑河境内的瑷珲兵备道管理，所征税额由财计股捐缴至黑龙江财政厅。　　1912年（民国元年），呼玛总卡衙门改为呼玛设治局，撤销了清朝时设立的国境监督所本部，财政职权由呼玛设治局行使。设治局局址设在库玛尔江口原金山镇，现金...
第三节　乡（镇）级第三节　乡（镇）级　　1949年，呼玛县分别在5个区政府配备了乡级财政助理员。1958年，呼玛县撤销区政府，成立人民公社，在公社管理委员会内设财政助理员。“文化大革命”期间，公社管理委员会下设财务组，负责乡镇财政工作。　　1978年，呼玛县以生产队为纳税单位，在生产队内设农业税助征员。　　　　198...
第一节　局（处）级第二章　人员第一节　局（处）级　　1965年1月，大兴安岭林业管理局财务处与特区财政局合署办公，樊敏从双鸭山市调入特区财政局任副局长主持工作。6月，敖柏荣由田升林业局调入特区财政局，列樊敏之后任副局长。　　1966年2月18日，特区人委（林管局）设4个办公室。财政局为第二办公室（含计划、财政、税务部...
第二节　科级第二节　科级　　1976年1月，黄汝景任地区财政局秘书科科长，刘贵任农财科副科长。　　1977年1月，王文炳任预算科科长，赵同顺任预算科副科长。　　1978年5月，金焕林任财会训练班副主任，孟广济任农财科副科长。　　1979年7月，金焕林任秘书科副科长，免去财会训练班副主任职务。王淑琴任经济档案科副...
第三节　县局第三节　县局　　呼玛县　　1948年12月，呼玛县政府成立财粮科，许光华兼任科长。1949年5月，成立县财政科，侯玉瑞任副科长主持工作。1951年10月，马步洲任副科长主持工作。1953年1月，徐琛任县财政科科长。1956年4月，周连庆任副科长。1958年10月，赵庆亚任副科长。1959年8月，吕丰...
篇下序第二篇　管理篇下序　　大兴安岭财政管理贯穿于财政分配的全过程，包括对财政收支活动进行计划、调节、监督、控制等。每个历史时期都有其不同的特点。清末实行的是高度集中的财政管理体制，在黑龙江上游沿江设置卡伦，负责财政管理事务。引进了西方带有近代意义的财政管理机制，如结合岁入、岁出编制财政总预算等会计制度。...
第一节　地区级第一章　体制第一节　地区级　　1964年，大兴安岭特区实行“政企合一”、“统收统支”的管理体制。特区政府下设财政局，资金及财务隶属林业部，收入全部上缴。政府开办费、行政经费及所属各业务单位的基本建设投资、流动资金（包括贷款）、政策性亏损（肉、菜、煤、盐）等均由特区政府统一编制计划，由会战指挥部讨论通...
第二节　县（区）级第二节　县（区）级　　清末时期，在黑龙江上游沿江设置了卡伦，如珠尔干河总卡伦、漠河总卡伦、呼玛尔总卡伦等，属军事哨卡性质，肩负军事、行政管理双重职能，管护沿江土地物产，负责办理行政、邮政、税收、垦荒事宜（其中，呼玛尔河总卡官和漠河总卡官还具有对外交涉权）。地方（各总卡伦）基本无财政，收入无几，经费支...
第三节　乡（镇）级第三节　乡（镇）级　　1955年，呼玛县财政纳入国家预算后，乡镇理财只设助理员。1964年后，林场虽然设立乡政府，但属政企合一体制，未建乡级财政。1984年，大兴安岭地区根据黑龙江省《全省实行政社分开建立乡政府的工作方案》，当年开展政社分开建乡工作。翌年全区建立17个乡镇，并在呼玛县的三卡、金山两乡...
第一节　预算资金管理第二章　预算管理第一节　预算资金管理　　一、预算　　预算编制　　清末，珠尔干河总卡伦、漠河总卡伦、呼玛尔总卡伦始有财政预算制度。1911年（宣统3年），瑷珲兵备道财政科依据《黑龙江省试办岁入预算细则》编制了瑷珲直隶厅当年财政预算。据此，稽核收支。　　民国初年仍沿袭清末财政预算制度。但因时局动荡，机构...