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第五篇　气象管理第五篇　气象管理　　通过气象事业结构、计划财务、人事制度和机构调整等一系列改革，黑龙江省气象管理工作不断加强，人员队伍结构和气象事业结构更加趋于合理，业务人员专业技术素质明显提高。　　黑龙江省气象部门实行国家、省、市（地）气象局为主，与地方人民政府的双重领导管理体制。随着地方经济建设需要的气象项目增...
第一节　管理体制第一章　管理体制与机构队伍第一节　管理体制　　一、双重计划财务体制　　1982年以后，黑龙江省气象部门的气象事业经费和基本建设投资以中央财政投入为主。由于经济建设发展的需要，各地增建了许多地方需要的气象项目，如人工影响天气设备，农村气象服务网、省以下气象通信网以及现代化气象设备等。仅靠中央投资难以保...
第二节　机构第二节　机构　　一、管理机构　　1986年以后，黑龙江省、市级气象管理机构逐步健全，县级气象部门增加了气象行政管理职能。　　（一）省级管理机构　　1986年，黑龙江省气象局内设办公室、业务管理处、科技教育处、人事处、计划财务处和党组纪律检查组、机关党委办公室及审计室（科级）。王锦贵任黑龙江省气象局局...
第三节　队伍第三节　队伍　　一、队伍结构　　1986年后，随着气象科技服务的发展，气象队伍中逐渐从行政、业务管理和基本业务人员中分离出一支气象科技服务与产业队伍。2005年，黑龙江省气象部门从事专业气象服务、电视天气预报节目制作和防雷技术服务等专职人员已达376人。按气象编制统计口径，1986年，黑龙江省气象人...
第四节　气象事业结构调整第四节　气象事业结构调整　　1986年以后，黑龙江省国家气象事业结构进行了3次调整，逐步形成了气象行政管理、基本业务系统和气象科技服务三部分格局。　　一、“四个”结构调整　　1990～1991年，按照国家气象局的部署，主要进行了专业结构、队伍结构、人才结构与投资结构为核心的事业结构调整及配套改革。　...
第二章　法制建设第二章　法制建设　　气象法规是我国法律体系的一个组成部分。气象法规调整的对象是人们在气象活动中所形成的各种社会关系。随着气象事业的发展和改革开放，气象行政管理职能逐步得到加强和发展。中华人民共和国成立以来，黑龙江省气象法制建设大体经历了三个阶段：第一阶段，建国初期至“文化大革命”期间，主要是贯彻执行...
第一节　立法工作第一节　立法工作　　中共十一届三中全会以后，全国都在贯彻落实中央关于把工作重点转移到经济建设上来的战略部署，各地经济建设发展较快，气象探测环境保护随之出现了一些问题。为了加强气象台站环境保护，确保气象探测资料准确，黑龙江省气象局在黑龙江省人民政府法制局支持下起草了《黑龙江省气象台站观测环境保护规定》...
第二节　行政执法第二节　行政执法　　气象工作的时效性、统一性和整体性的特点，要求气象行政监督检查十分严格，重点是对气象内部各级气象台站执行国家气象局的各项业务技术规范、标准和管理的规章制度进行检查和监督。通过监督检查，增强了各级气象台站和工作人员自我约束能力，保证了气象工作正常进行和业务质量不断提高。　　随着气象与...
第三章　行业管理第三章　行业管理　　黑龙江省有国家气象台站83个（以下简称国家台站）；有农垦、林业、军民航、监狱、飞机制造、石油等9个部门建立的气象台站哨295个（以下简称专业台站），气象人员1100多名，是全国其他部门气象台站最多的省份。这些台站一般有30年以上历史，根据部门的需要开展气候、林业物候及航行所需的气...
第一节　行业管理试点第一节　行业管理试点　　一、试点　　1988年国务院批准的气象部门机构改革“三定”方案中，明确指出要实行气象行业管理的职能。1989年国家气象局开始启动行业管理工作。先后于1989、1990、1991年3次到黑龙江农林等部门气象台站实地考察和调研，并商黑龙江省人民政府同意，决定从1991年起在黑龙江...
第二节　行业管理体系建设第二节　行业管理体系建设　　黑龙江省气象行业管理体系建设从试点开始逐步加强和完善。首先建立省地两级跨部门的协调机构，其次确定了气象行业管理体制，第三，建立了气象行业管理制度。　　一、跨部门行业协调机构组建及主要活动　　（一）省级协调机构　　根据省编委《关于成立省气象行业协调委员会的通知》，1991年...
第三节　专业台站测报业务标准化建设第三节　专业台站测报业务标准化建设　　一、标准化建设标准范围　　1991年6月，黑龙江省气象局以国家气象局下发的《地面气象观测规范》（以下简称《规范》）为标准，制定了《专业台站地面测报业务标准化整建方案》，规定了标准化整建的内容包括：观测环境、观测场地、观测仪器设备。观测环境和观测场地按照《规范》中...
第四节　行业气象信息资源共享第四节　行业气象信息资源共享　　实现专业气象台站与国家气象台站的信息资源共享，有利于提高业务服务水平。从1992年起，稳步推进专业台站与省、市气象台的信息联网建设，使其共享天气预报和气象情报信息。从2001年起，推进专业气象台站向黑龙江省气象局的气象资料汇交，进一步实现监测信息共享。　　一、信息网络...
第五节　垦区气象现代化建设第五节　垦区气象现代化建设　　2001年，黑龙江省农垦总局制定了垦区农业现代化建设规划并经国家计委批复正式立项。其中，垦区气象现代化建设是重要组成部分。在制定计划时，黑龙江省气象局根据国家气象现代化发展目标和垦区实际情况提出了地面探测自动化、气象信息网络、气象预报、农业防灾减灾、历史资料标准化和台站...
第六节　行业法规和标准第六节　行业法规和标准　　气象行业法规建设始于1992年。黑龙江省气象局制定了《黑龙江省气象行业管理暂行办法》，以保证行业管理顺利、健康发展。1992年12月，该《办法》提交黑龙江省第二次气象行业协调委员会（扩大）会议讨论通过。1993年，该《办法》列入1994－1996年黑龙江省人民政府立法计划。...