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第一章　统计基础建设第一章　统计基础建设　　统计数据来源于基层，统计工作的基础也在基层。随着政府管理职能的逐步转变，和以增强企业活力为中心环节的经济体制改革的不断深化，不断赋予统计基础建设以新的内容，总的发展趋势是由分散走向集中，提高综合协调能力，扩展了统计内容，强化了监督职能，由单纯提供信息向全面发挥信息、咨询、监督...
第一节　城市统计建设第一节　城市统计建设　　一、区街统计建设　　城市统计建设在不同时期具有不同的侧重点。从1986年开始，主要是配合城市机构改革试点，加强了区街统计建设。《统计法》规定：“各级人民政府、各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要，设置统计机构，统计人员。”当时在全省67个市（地）辖区中，除佳木斯市等少数市...
第二节　农村统计建设第二节　农村统计建设　　农村经济在向专业化、商品化、现代化转变的过程中，迫切需要统计部门提供广泛的社会经济信息。为了适应这一转变，省统计局在中共海林县委、县政府的支持下，于1985年开始在海林县进行了农村统计改革试点，一举获得成功。从此农村基层统计建设进入一个新的发展阶段，其特点是：农村统计信息网络...
第二章　统计法制建设第二章　统计法制建设　　1984年《中华人民共和国统计法》的颁布实施，使全国统计工作步人法治轨道。为适应改革开放以来统计工作环境不断发生的新变化，于1991年建立了以规范统计行为、明确法律责任、强化执法手段、完善制裁机制为主要内容的地方统计法规，并进行了3次修订；强化了统计法制宣传，全面实施了“二五...
第一节　地方统计立法第一节　地方统计立法　　一、《黑龙江省统计检查监督条例》的制定　　省统计局于1989年3月完成了地方统计法规《黑龙江省统计检查监督条例》的起草工作并报送省政府法制局。7月，向省七届人大常委会10次会议提出地方统计立法的建议。10月，由省人大财经委牵头，召开了有省政府法制局、省统计局参加的联席会议，研...
第二节　统计普法宣传第二节　统计普法宣传　　《统计法》颁布后的第一个五年法律知识宣传教育活动期间，由于《统计法》的自身缺陷，特别是执法手段乏力，所以统计法律知识学习活动主要在统计系统内部进行。进入“二五”普法时期以后，按照国家统计局先后制定的第二、第三、第四个五年统计普法工作规划，开展了统计普法宣传活动。各级统计部门举...
第三节　统计执法检查第三节　统计执法检查　　《统计法》的颁布实施，为统计工作的顺利开展提供了法律保障。但由于利益主体多元化的驱动，以及目标考核的影响，统计违法行为不断发生。各级统计部门和广大统计人员依法行政，坚持不懈地开展了统计执法检查。1989年以来，全省共查处统计违法案件1.57万件，立案6107件，结案5901件...
第四节　统计行政执法责任制第四节　统计行政执法责任制　　省统计局于2002年5月制定了《黑龙江省统计局行政执法责任制实施方案》，其中包括省政府法制办为省直各部门制定的行政执法责任制通用考核目标以及经省政府法制办审查同意，由省统计局制定的地市以上统计部门专用考核目标。其中规定统计调查、统计管理、统计服务、统计监督四个方面的考核...
第一节　统计信息化工程第三章　统计信息化建设第一节　统计信息化工程　　1986年底，全省各级统计部门共有个人微机60套，多用户微机3套。其中，省统计局个人微机16套，多用户微机3套；地市统计局个人微机26套，多用户微机2套；县统计局个人微机11套。分机型看，IBM－PC机24套，M24机25套，0520机7套，B16机3...
第二节　统计数据的计算机处理第二节　统计数据的计算机处理　　一、普查数据处理　　1987年，全国1％人口抽样调查的数据处理任务由省统计局利用微机独立承担。当时，计算中心刚刚组建，微机少、人员少，选择了以县为单位集中在省级处理的工作方式。全省调查人口总数为367564人，录入工作总量为3014万键击次数。数据处理用机以向国家统计...
第三节　数据库建设第三节　数据库建设　　自从统计信息化系统开始建设以来，全省统计系统一直把信息资源开发利用水平的提高作为统计信息化建设的基本目标，积极开发研制各类数据库，在统计信息资源的深度开发和为社会公众提供咨询服务方面取得了良好效果。　　一、“两会”咨询服务　　1996年，省统计局开发出一套信息咨询系统，在省人大...
第四章　统计报表管理第四章　统计报表管理　　统计报表管理，包括清理统计调查表，部门统计调查项目的审批、管理和公示，建立部门统计调查项目库，以及对省统计局统计调查制度的管理。
第一节　清理统计调查表第一节　清理统计调查表　　1986年，省统计局继续执行国家统计局制订的《关于统计报表管理的暂行规定》，针对社会上滥发统计报表的现象，不断加强清理工作，坚持依法统计，逐步解决统计报表多滥的问题。　　1991年5月25日，国家统计局下发《关于开展统计报表清理工作的通知》，选定9个省（区）统计局和国务院9...
第二节　统计调查项目管理第二节　统计调查项目管理　　一、部门统计调查项目的核实　　为了巩固清理统计调查报表工作成果，加强和完善统计调查制度管理，逐步建立起国家统计调查制度的科学管理体系，使统计调查更加规范化，国家统计局于1997年1月10日下发了《关于印发〈部门调查项目审批管理规定〉的通知》。1999年10月27日，国家统...
第五章　统计科学研究第五章　统计科学研究　　统计科研作为统计实践的理论支持系统，在统计改革与发展中发挥着重要作用。多年来，省统计学会组织广大会员、协调有关方面，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用社会主义市场经济的新观念，紧紧围绕改革开放的不断深入而给统计工作提出的新问题、新要求，结合本省实际情况，多层次、多角...