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第一节　体制第二章　计划管理第一节　体制　　1968年前和1973年撤区后，绥芬河为公社建制，不作为国民经济计划基层单位下达计划指标。　　1968年建区后，正值“文化大革命”前期，经济工作统属生产指挥部管辖，无计划管理机构。　　1975年建市后，成立市计划委员会。随后成立市物资公司和木材公司，形成计委系统。计委...
第二节　计划编制与执行第二节　计划编制与执行　　一、长期规划　　1977年3月、12月，1978年1月，制定《一九七八年至一九八。年工农业生产发展规划》、《一九八○年规划》、《一九八五年设想》；提出到1985年的工农业生产和财政收入奋斗目标：工业总产值2 500万元，粮豆薯总产量 4 950吨，粮食总产争取达到6 000...
第一节　体制第三章　统计管理第一节　体制　　1968年前隶属东宁县期间，绥芬河和建设公社各有 1名专职统计助理，负责填报上级指定的统计报表。1968年建区后，区革委生产指挥部内设统计组，对当地国民经济进行综合统计。1972年2月，统计组改称统计科。1973年6月区建制撤销后，建设公社暨绥芬河公社设统计助理。19...
第二节　调查报表第二节　调查报表　　一、综合调查　　60年代初，公社所做统计调查，只为完成国家规定统计报表。1965年调查单位 175个，分工业、农业、财贸、基建、劳资、物资6个方面。　　1968年建区后，统计内容有：耕地面积、农机具数量、牲畜头数、粮食产量、工农业总产值、物资消费与库存、职工人数与工资、商品零售额...
第三节　服务第三节　服务　　1984年前，统计工作是封闭式的，仅依靠报表，主要为上级了解情况、决定政策服务。随着经济体制改革的落实，社会和经济生活发生巨大变化，全面报表已不能满足社会需要。1984年天津会议提出统计由封闭式转为开放式，各种调查方式开始综合运用，统计服务范围逐渐面向全社会。　　1986年印发《统计...
第四节　监督第四节　监督　　1976年前，统计部门通过提供统计资料和对国民经济发展进行定量检查分析，通过监测预警实行统计监督。　　1976年，计委要求统计组对本部门和管辖内企事业的计划执行情况逐月进行统计分析，为计划的调整和决策提供依据。1983年《统计法》颁布实施后，一切统计数字以统计局公布的为准，改变过去数...
第一节　体制第四章　审计监督第一节　体制　　1983年8月，成立市审计局，设局长、审计员各1人；实行双重领导体制，对市人民政府和牡市审计局负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主，审计局的主要领导人员变动须征得上级审计机关同意。至1984年，市审计局编制增至 4人。1986年，市内各经济主管部门和教育、卫...
第二节　查账第二节　查账　　一、方法　　审计机构组建初，查账是主要审计方法。随着各项业务的展开，逐渐增加核对、查询、比较分析、顺查逆查、详查抽查、盘点、观察、鉴定等审计方法。　　审计工作，依据黑龙江省、牡丹江市局和政府指令、部署进行。在搞好调查的基础上，充分取证；以原始凭证，有效证言等为依据，以法规为准绳，提出...
第三节　鉴证第三节　鉴证　　审计鉴证主要由社会审计组织承担。1988年，受木材公司委托，审计事务所对木材公司所属招待所3年间的财务活动进行审计鉴证，审出该企业3年亏损12.5万元。有关责任人因经济问题被检察机关立案审查。
第一节　体制第五章　物资管理第一节　体制　　1949年新中国成立后，煤炭、木材等生产、生活物资由市场流通，绥芬河区物资商品主要经营者是区供销合作社。　　进入60年代，钢材、木材等物资完全由商业分离出来，作为特殊商品由国家计划部门、资物部门管理、供应。县级以上政区设物资供应机构，绥芬河公社不设物资供应机构。　　1...
第二节　物资分配第二节　物资分配　　50年代初，煤炭、煤油等物资，由绥芬河区供销合作社经营，其它物资由百货公司经营。1968年建区前只设一处销售点经营煤炭，其他物资需到东宁县城领取。1968年建区后，物资管理与经营逐步纳入正规。1975年建市后，煤炭、钢材、木材、水泥、汽油、柴油、润滑油、大中小型拖拉机、农机具配件...
第一节　体制第六章　土地管理第一节　体制　　1898年（清光绪二十四年）修筑中东铁路后，绥芬河地区铁路用地由哈尔滨铁路局土地课管理。　　1910年（宣统二年），哈尔滨铁路局改土地课为地亩处。　　同时，阜宁屯垦公司管理绥芬河地区铁路附属地以外的农业用地和建设用地。　　到1926年，绥芬河市的土地管理直接由东省特别...
第二节　开发利用第二节　开发利用　　1898年（光绪二十四年），修筑中东路，形成铁路附属地六百六十余万方尺。　　1907年（光绪三十三年），吉林省会议专员花翎候补道杜学赢与东省铁路公司总办提督霍尔瓦特分别代表吉林省官厅、铁路公司当局签订《购买吉林省铁路应用地亩章程》。其中规定，绥芬河、宽沟、红花岭以及绥芬河站以东一...
第三节　行政执法第三节　行政执法　　1896年（光绪二十二年），中俄两国签订《合办东省铁路公司合同》（简称《合同》）。《合同》第六款规定：“凡该公司建造经理防护铁路所必需之地，又于铁路附近开采砂土石块石灰等项所需之地，若系官地，由中国政府给与，不纳等价；若系民地，按照时价，或一次缴清，或按年向地主纳租，由该公司自行...
第一节　机构第七章　标准计量管理第一节　机构　　一、科室　　1968年绥芬河建区以前，标准计量监督管理工作由东宁县负责。1968年建区后，正值“文化大革命”，无标准计量监督管理机构。1978年，标准计量监督管理工作由市科委负责。　　1978年 8月，成立市标准计量局，内设计量管理组、标准化组、质检组。其中计量管...